信访工作与法律服务结合之初探律毕业论文(3)
2017-10-14 04:45
导读：5、从信访的特点分析 随着改革开放的深进和***法治建设的进步，信访活动也发生了很多变化。一是信访总量上升。2000年全国县级以上三级信访部分受理的
5、从信访的特点分析
随着改革开放的深进和***法治建设的进步，信访活动也发生了很多变化。一是信访总量上升。2000年全国县级以上三级信访部分受理的群众信访总量是1995年的2.13倍。1996年至2000年，全国县以上信访部分受理的群众集体上访批次和人次分别是第四次全国信访工作会议前13年的2.06倍和2.75倍；二是信访内容也发生了很大的变化，主要是改革发展过程中的一些题目。涉及群众政治、经济、生活等亲身利益的题目大幅上升；三是信访群众要求解决题目的心情急切，有的甚至表现较激烈，集体上访、越级上访有所增多。出现信访题目的，既有改革开放所面临的题目，更有工作不到位甚至失误的地方。而信访工作与律师、公证、基层法律服务相结合让人线人一新，律师、公证员、基层法律工作者从事的法律服务工作反映了真实的社情***，及时化解各类社会矛盾，密切加强了政府与人民群众之间的联系。因此，信访与法律服务相结合。对推进改革、促进发展、维护稳定等方面都有极其重要的作用。
同时，信访人反映的涉法题目所占比例较大，呈不断上升趋势。且有些矛盾又不便于行政途径解决，更适合于走司法途径。但是，信访人还不习惯于寻找司法途径解决。即使信访部分工作职员依据《信访条例》行使告知义务，也难以收到明显的效果。实践证实，奉法者强则信访易，奉法者弱则信访难。什么时侯忽视了法律，忽视了信访工作中的法律服务，就会使信访工作受到挫折和失败。如有的信访工作职员，法律意识谈薄，不懂得用法律的手段解决题目是极大缺陷。还有的地方信访工作职员工作简单，造成信访人情绪不稳定，从而导致缠访、闹访等违法行为的发生，这不仅扰乱了正常的信访工作程序，还使信访人的题目也得不到根本解决。要根本解决这些题目，则必然需要从事法律服务的律师、公证员、基层法律服务工作者与信访部分工作职员一道艰苦不懈地工作和努力，走信访与法律服务结合之路。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 二、信访与法律服务结合的可行性
1、指导思想
以“依法治国”方略为总纲，以***和“三个代表”重要思想为指导，以《信访条例》等相关法律、法规和政策为依据，以加速推进实现社会法治化为目标，以依法做好信访工作为重点，以进步依法行政、依法决策、公正司法，切实维护信访人的正当权益为目的，坚持法制宣传教育与依法疏导、法律服务相结合的，充分发挥律师、公证、基层法律服务的职能作用，扩***律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务的覆盖面，积极探索信访与法律服务相结合的新路子，促进司法公正和完善社会保障方面的积极作用，推动依法信访，推进依法行政，维护社会稳定，为经济和社会事业的发展创造良好的社会环境。
2、机构设置
⑴建立法律顾问室。实施司法行政工作律师、公证、基层法律服务“大服务”的战略，在各级信访部分建立信访法律顾问室工作机构，司法行政机关选派政治素质高、业务水平强的律师、公证、基层法律服务职员驻法律顾问室开展工作；
⑵建立法律援助部。根据国务院《法律援助条例》第10条第1款规定：“公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请，法律援助：㈠依法请求国家赔偿的；㈡请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；㈢请求发给抚恤金、救济金的；㈣请求给予赡养费、抚养费、扶养费的；㈤请求支付劳动报酬的；㈥主张因见义勇为行为产生的民事权益的”。在各级信访部分建立信访法律援助工作机制，与法律服务室联合办公，直接接待和受理法律援助案件。
3、主要职责
⑴提供法律咨询服务。为信访人解答相关的法律、法规和有关条款，引导群众依靠法律、法规解决题目；
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⑵提供法律宣传服务。向信访人宣传国家有关法律、法规，有针对性地做好信访人的思想工作，依法维护其正当权益，规范其信访行为；
