劳动教养制度面临的挑战和出路律毕业论文(4)
2017-10-24 05:29
导读：最后，在劳动教养处遇方式及其教育拯救手段题目上，现行模式中贯彻了目的性、人性性、个别性、社会化的设计理念，实践中也通过教育、感化、拯救的
最后，在劳动教养处遇方式及其教育拯救手段题目上，现行模式中贯彻了目的性、人性性、个别性、社会化的设计理念，实践中也通过教育、感化、拯救的具体形式得到体现。但是，的处遇方式仍然以设施内为主，以对劳动教养职员的人身自由限制为核心，以封闭式治理为主要手段。这种处遇方式无论是在劳动教养职员的限制程度、范围，还是在劳动教养职员的社会心理感受诸方面都与监管改造罪犯的刑罚执行模式没有明显区别。
（三）劳动教养现行体制和现有手段、亟待调整与完善
首先，目前以场所
安全稳定作为首要任务的要求，与长效防控机制尚未建立的矛盾十分突出。随着“严打”和专项治理斗争的深进进行，劳动教养场所收留职员数目猛增，职员成分日趋复杂，场所安全隐患增多，防控难度加大。1988年底武警护卫武装撤离劳动教养场所后，场所外部防范工作只能通过组建护卫队来维持。1996年3月《刑事诉讼法》修订后，收留审查措施被取消，很多地方公安机关迫于侦破刑事案件的需要，将“有重大嫌疑”的负案职员先行作劳动教养处理，以规避。加之“***”邪教组织成员的***倾向及其顽固性，对场所安全稳定构成了威胁。而劳动教养机关没有所内侦查权，内控气力与手段有限。迫于压力，只得严防死守、层层把关，以保证不跑人、不失事故。
其次、场所的负担严重与国家必要的财政保障有限的矛盾也较为突出。随着市场经济条件下的经济治理体制与经营机制的变革，劳动教养场所经济组织形式的劣势逐渐暴露出来，受国家经济水平的制约和经济政策调整的，国家财政对劳动教养场所行政、事业经费保障不足，经费缺口不断加大。为了维持场所工作的正常运转，
经济工作成为各级劳动教养场所的首要目标和中心任务，由此，治理和教育拯救工作中的一系列矛盾和题目逐渐显现。
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最后、教育拯救工作的功利性目标要求与其功能弱化的矛盾突出。把劳动教养职员培养教育成为遵纪遵法的新人，是劳动教养的法制目标，也是劳动教养工作社会价值的集中体现。随着社会变革和劳动教养对象的深层次变化，给教育拯救工作带来了一系列现实题目。如对劳动教养职员常规教育模式难以适应戒毒职员、邪教组织成员等特殊类型的矫正教育需要；以往的“说教型”、“灌输型”
思想政治教育方式和以“三课”为主的教育，无法解决劳动教养职员日益多元化、复杂化的深层次题目；以群体为主量化考评与赏罚机制，无法克服劳动教养职员个体差异与社会化教育适应性的矛盾；治理者、教育者原有的经验、知识结构无法适应新形势下专业化的素质要求等。
此外，还存在劳动教养经济经营困难，不能按市场经济运作，信息不灵，设备落后，技术气力不稳。同时，劳动教养人民***素质偏低，执法执纪水平不高，责任意识淡薄等诸多题目也于当前劳动教养工作的发展不协调。
四、关于劳动教养制度出路的几点思考
***同道在“七一”讲话中指出：“解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大气力。社会实践是不断发展的，我们的思想熟悉也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新”。劳动教养制度能否经受住考验，关键在于能否与时俱进，改革创新，只有创新才有出路。当前，劳动教养工作创新应从以下三个方面努力：
（一）努力加强劳动教养工作，为劳动教养制度创新提供强有力的理论支撑
