关于设立量刑建议制度的探讨（上）律毕业论(3)
2017-10-24 06:34
导读：关于“量刑建议书”的移送方式题目 有的地方在量刑程序改革试点中，对于适用量刑答辩程序的案件，由人民***制作单独的“量刑建议书”，在案件提起
关于“量刑建议书”的移送方式题目
有的地方在量刑程序改革试点中，对于适用量刑答辩程序的案件，由人民***制作单独的“量刑建议书”，在案件提起公诉时，连同起诉书一并移送人民法院。人民法院在向被告人、辩护人投递起诉书副本的同时投递人民***的“量刑建议书”；有的地方将量刑建议书作为起诉书的附件一并移送法院。
公诉权，又称“求刑权”，按照通说是国家为确定刑罚权的存在及其内容，在刑事诉讼中由检察官请求法院确定刑罚权而实行的权限，其本身是以刑罚请求权为其对象。检察机关提起公诉，其内容和目的一为指控犯罪，二为请求法院对被告人处以刑罚。对于不构成犯罪或者不需要判处刑罚以及免除刑罚的案件，即无提起公诉的必要。凡是提起公诉的案件，检察官以为被告人构成犯罪，并请求法院处以刑罚，所以起诉书作为提起公诉的法律文书载体，理应既包括指控犯罪的内容，也应当包括请求法院处以刑罚、提出具体量刑建议的内容。人为地将指控犯罪与量刑建议割裂开来，分别制作起诉书和量刑建议书，本身没有全面熟悉公诉权的性质和内容，人为地增加法律文书的数目，实无必要。
笔者主张，在将量刑程序纳进法庭审理程序后，检察官在起诉书中既要写明指控犯罪的事实和证据依据，明确触犯的刑法条文，同时也要提出具体的量刑建议，并写明量刑的事实与依据，提请法庭裁决。这样做既符合公诉权的基本理论，又减少了法律文书的数目。
