民事执行检察监视的制度建构律毕业论文(3)
2017-11-08 03:05
导读：（二）监视保障机制 1、必要的调查权。为了取得民事执行检察监视的效果，应该赋予检察机关在办案过程中相应的调查权。 （1）调查执行文书的权力。
（二）监视保障机制
1、必要的调查权。为了取得民事执行检察监视的效果，应该赋予检察机关在办案过程中相应的调查权。
（1）调查执行文书的权力。执行职员在从事执行活动时必须依照相关程序进行，执行文书是执行职员活动轨迹的书面记载。执行文书包括法院在执行中做出的裁定、决定、通知等。检察机关对执行活动的正当性审查首先应是对执行文书进行审查。
对于已经终结执行程序的案件，执行职员已将案卷回还档案室的情况下，检察机关可以直接调阅案卷。对于执行程序尚未终结，申诉人提出申诉的,相关资料未装订成案卷,或执行程序虽终结但执行职员在规定的期限内未回档的,检察职员可以直接向执行职员借阅案卷或复制相关材料,法院执行职员不得拒尽。
（2）调查执行中相关事项的权力。申诉人在提出申诉时应当提供相应的证据来证实自己的主张，申诉人向检察机关提出申请并阐明理由的，检察机关可以依职权进行调查。
检察机关以为确有需要进行调查的，也可依职权主动调查。对于一些执行申诉案件中，申诉人并没有向检察机关提出调查申请的，检察机关以为确需调查的，也可调查。执行职员在执行过程中违法对当事人采取拘留、罚款的强制措施或其他滥用强制措施的，该行为对当事人的财产和人身都造成了极大的侵害，影响较大，检察机关都可依职权主动进行调查监视。
（3）刑事调查权力。对于执行职员严重违法或者涉嫌犯罪的，检察机关可以直接依据刑事诉讼法的有关规定进行调查、侦查等。
2、监视效果的保障机制。检察机关对法院的执行活动进行监视，并发出纠正意见、检察建议、纠正违法通知书以后，法院应当尊重检察机关的法律监视地位，积极接受检察机关的法律监视，组织职员对检察机关提出的纠正意见、检察建议或者违法通知书进行研究，并及时整改。比照刑事诉讼中检察机关对执行的监视，法院应当在一个月内向检察机关反馈接受监视的情况。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 3、配套以下机制。（1）检法工作机制。一是建立检、法两院的民检部分与执行庭定期联系制度。二是建立检察长列席审委会讨论执行案件制度，对重大、复杂、疑难案件，检察长可以列席法院审判委员会讨论执行案件的裁决过程，发表检察机关监视意见，但不参与表决过程。三是建立个案执行督促催办机制，促使法院认真、及时纠正其违法行为，并将结果通知检察机关。四是建立执行息诉工作机制。对于执行机关的执行裁定及执行行为正确、被执行人不服的，检察机关应做好申诉人的说服解释工作，依法公然进行审查，做到澄清题目、消除疑虑、明辩是非、消除矛盾。（2）提请上级***监视机制。假如法院拒尽接受监视或者拒尽反馈，可以向上级***报告同级法院拒尽接受监视的情况，提请上级***监视。在上报上级***的同时，应当附上开展该项执行检察监视的案卷，以利于对上级***对执行检察监视进行全面审查。上级***以为下级***的执行监视正确的，应向同级法院发出检察建议，要求同级法院对其下级法院监视；假如上级***以为下级***的监视不当，可以责令下级***撤回监视文书。（3）提请人大监视机制。假如法院拒尽接受监视或者拒尽反馈，必要时，可以向同级人大常委会进行专题请示汇报。汇报检察机关开展该项执行检察监视的情况、以及法院的态度，争取人大的支持，保障检察监视的有效开展。
