加强地方财政管理 努力提高财政效益(5)
2017-01-08 01:08
导读：（二）针对财政管理中的难点和薄弱环节，狠抓贯彻落实 刘部长在今年全国财政工作会议上的讲话中，特别提到了当前加强财政管理工作的五个重点的四
（二）针对财政管理中的难点和薄弱环节，狠抓贯彻落实 刘部长在今年全国财政工作会议上的讲话中，特别提到了当前加强财政管理工作的五个重点的四个结合。五个重点是指收入管理、支出管理特别是非生产性支出管理、预算外资金管理、国有资产管理以及以对财务工作的指导与监督；四个结合是指把加强管理与深化改革相结合，把加强管理与法制建设相结合，把加强管理与转变政府职能相结合，以及把加强管理与提高干部队伍素质相结合。各地要认真贯彻刘部长的讲话精神，学习兄弟省区的经验，对照自己在财政管理工作中的弱点和难点，有针对性地制订出今后改进和加强财政管理的切实可行的措施。在收入管理方面，要着重加强对主体税种和具有增收潜力的税种管理，解决越权减免税。欠税，逃税和截留国家财政收人问题，特别是要继续抓紧抓好财源建设工作。在支出管理方面，要继续压缩支出，优化支出结构。对于非生产性支出，特别是对人、车、会、话以及某些专项支出要进行重点管理。对支出过程的跟踪问效和资金使用效益的评价考核，是支出管理中非常重要的工作，一定要抓紧抓好，不可松懈。在预算管理中，预算编制和预算执行工作必须进一步加强，要自觉维护预算的权威性和严肃性。要杜绝将预算内资金转作预算外，抓好财政专户建设，解决坐收坐支问题，并逐步将符合条件的预算外资金项目纳入预算管理。财政周转金管理在许多地方是一个比较突出的薄弱环节，也是一个难点，要继续搞好建章建制和清理整顿工作，使之逐步走上规范化管理的轨道。
（三）做好财政管理的各项基础工作 各地要根据自己的实际情况，着手研究加强财政管理的各项基础性工作，如哪些制度要健全，哪些支出科目要清理，哪些支出项目要确定标准或调整已经过时的标准，哪些可以纳入零基预算，哪些事项可以不管或少管，以便集中精力转向制度建设和政策研究，等等。对这些问题的处理，要从大局出发，统筹研究，能够改进和调整的，应及时采取措施；暂时不能解决的，要搞好调查研究，摸清情况，以便时机成熟时推出。
（四）认真贯彻中央《关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》的精神 在财政管理特别是支出管理中，大力提倡勤俭建国、艰苦奋斗、厉行节约、反对铺张浪费的优良传统，仍然具有重大的现实意义。我国还是个经济发展程度较低的国家，大部分人口还处在温饱阶段，全国还有几千万贫困人口尚未解决温饱问题，不少地方财政十分困难，正常的工资发放难以保证。因此，在财政管理中牢固树立“过紧日子”的思想尤为重要。 财政管理是一项复杂的
系统工程，财政管理方面的每项改革，都涉及到方方面面的既得利益，要取得实质性的、长期性的成效，十分不易。正因为如此，各地要做好“打持久战”的思想准备，牢固树立“向管理要效益”的观念，切实采取得力措施，将这一项工作一抓到底，努力开创财政管理工作的新局面，把财政效益提高到一个新水平。
