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关于市场经济下财政宏观调控的思考

2017-07-06 01:06 [摘要]在我国市场经济这一大环境下，政府采用了财政的宏观调控政策，本文就为财政的宏观调控的原因进行了分析，探讨了我国财政宏观调控的目标，指出在实施过程中存在的不足并提出了相应的对策。
　　[关键词]市场经济 财政政策 宏观调控
　　
　　一、市场经济下为什么需要财政的宏观调控
　　
　　以完全的市场机制作为配置社会资源的基础手段，并不就一定能够实现资源的优化配置。即使是最完美的市场机制，也不可能靠自身消除其固有局限性，市场机制本身也存在不健全或不能良好运行的情况，在资源配置上表现为盲目性、自发性和后发性。因此，仅靠市场这只“看不见的手”来组织、调节经济是不够的，必须同时运用国家干预的宏观调控这只“看得见的手”，通过行政的、法律的、经济的手段来调控经济运行。财政是政府经济的核心，是国家调节社会分配总量的职能部分，是弥补市场资源配置缺陷的重要手段。财政宏观调控在整个宏观调控体系中居于重要地位，既是中国市场经济的要求，也是发达的市场经济国家共同采用的办法，加强财政宏观调控是当今世界各国财政发展战略的十分重要题目。
　　
　　二、我国的市场经济环境下，财政宏观调控的目标
　　
　　1．经济总量均衡。市场经济要求经济供求总量大体均衡，使宏观经济处于一个相对稳定的环境中，力求保持物价、币值、财政的基本稳定，力求增加有效供给能力，力求公道调控需求。
　　2．产业结构优化。一般来说，产业结构是长期投资形成的。投资结构是形成产业结构的重要环节，财政投资又是引导产业结构优化的关键一着。调控在于消除产业结构的“瓶颈”，实现产业结构现代化，包括主导产业、支柱产业、新兴产业。 （科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
　　3．资源配置公道。财政配置资源是政府配置资源的一种基本方式，政府配置资源是市场配置资源的必要补充。所以财政公道配置资源，不仅影响资源的方向、效率，而且必须确保为政府提供相应的公***品所需要的资源，同时还要弥补市场配置资源的缺陷，引导资源，特别是主要生产要素的优化配置。现代新兴科技的迅猛发展，资源能否配置公道，直接涉及生产要素配置效益，规模经济效益，科技进步效益的实现，也是资源配置从粗放型经营向集约化经营转变的关键。
　　4．收进分配公平。政府、企业、居民是市场经济的三大经济活动主体，各种所有制之间、产业之间、地区之间、城乡之间、中心和地方政府之间、国家和个人之间等，均存在着错综复杂的收进分配关系。财政作为政府经济活动的利益主体担当者，协调总体利益分配。以达到公平分配的目的。政府通过财政进行疏导，形成收进分配中的激励与约束相兼容的分配机制。
　　5．财政稳定发展。财政稳定内含经济稳定要求，同时也是财政发展的条件。财政稳定主要是财政减少周期波动，进步人均收进水平，增强财政的承受能力、应变能力和调控能力，从而保持财政收支结构协调和公道。
　　6．社会全面进步。现代社会发展的一个重要特征是经济的现代化是社会全面进步的条件和基础，社会全面进步则是经济发展的结果和目的，只有经济发展达到和保持一定的水平，才有可能消除贫困，不断进步人民的生活水平和质量。社会全面进步的不少领域，离不开财政的必须投进，社会教科卫等各方面的改革，也需要财政提供最基本的保障。所以，推进社会全面进步就成为政府和财政的坚定不移的目标。 　　三、财政政策在宏观的调控中并不完美，存在以下题目

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　　1.改革开放以来，财政连年赤字,财政政策基本上丧失了反经济周期的作用。当经济运行中需要抑制需求总量，调整经济结构时，财政总是力不从心， 这必将使财政陷进困境，削弱甚至丧失调控能力。
　　2.目前的财政政策对结构调整的成效不大，结构矛盾依然非常突出。
　　3.在金融业治理方面，财政政策没有发挥出应有的作用。中心财政本应在银行、保险企业的经营治理、资产质量约束机制等方面发挥较大的影响，但现实的财政政策对金融业治理往往不到位，甚至对资产、财务治理也难以发挥应有的作用。这势必导致企业活动资金治理者缺位，国有资产不能得到有效的治理， 同时也影响金融企业改革成为真正的企业。