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我国税费负担合理性分析与改革思路(3)

2017-08-05 01:16
　　
　　政策建议
　　
　　由于长期追求高税收增长，使企业的财力储备受到约束，缺乏发展后劲，尤其是中小民营企业发展处境相对艰难。这就需要本着富民为先的原则，降低总体税负水平，增强企业活力，提高国民收入和消费能力，从而为国民经济的又好又快发展奠定基础。当前，政府应主动分担企业和家庭的困难，培植税源，调动企业和家庭创造财富的积极性。
　　实施减税方案。加快当前实施的增值税转型改革，降低纳税人负担；降低小规模纳税人征收率，即生产、加工修理修配由现在的6%下降为4%，商业由现在的4%降为2%。个人所得税方面：工资薪金所得降低边际税率、减少档次，最高边际税率降为 30%；个体工商户、企事业单位承租承包所得最高边际税率降到25%，实行5%、15%、25%三档税率；取消居民储蓄利息税。
　　取消不合理收费。费改税，比如社保这些收费应当改成税，减并缴纳手续，减少或合并征缴部门；充分利用信息技术，开通网上支付。
　　提高征管水平。应从构建各部门税收征管的合作机制，协调、规范国、地税征管程序，建立合理、高效的税收征管方法入手，如建立国地税、工商、公安、质监、城建、交通等政府主管部门的信息共享平台，开展国税、地税在税收征管、稽查、信息共享等方面的合作，优化税务稽查效率，建立高效、公正的税收争议解决机制等，降低纳税成本。
　　
　　参考文献：
　　1.高培勇主编.“费改税”经济学界如是说.经济科学出版社，1999
　　2.郑功成.社会保障学—理念、制度实践与思辩.商务印书馆，2000
　　3.华灵子.循环经济21世纪的战略选择.中国环境报，2001-9-3
　　4.王惠.税法新论.中国工商出版社，2002 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
　　5.胡怡建.征税就是“与民争利”吗.解放日报，2007-8-20
　　6.[英]A.C庇古.福利经济学（上）.商务印书馆，2006