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关于青海省国税税收信息化建设的题目研究

2017-08-06 01:06 [摘要]现代信息技术在世界各国税收领域已广泛应用，税收信息化治理已成为不可逆转的国际趋势。文章通过对青海省税收信息化建设现状及存在题目的分析，提出了从基础设施、队伍建设、数据治理等方面进手，促进青海省国税税收信息化事业发展的题目。
　　[关键词] 青海省国税 税收信息化建设 题目研究
　　
　　一、青海省国税税收信息化建设的现状
　　1.各级领导重视，目标任务明确
　　青海省国税局按照国家税务总局关于加速税收信息化建设的工作要求，以“依法治税、从严治队”为出发点，坚持“同一规划、分步实施、重点突破、整体推进”的思路，在信息化建设工作领导小组的同一指挥下，坚持以信息化建设为突破口和切进点，把推动信息化作为深化税收征管改革的支撑，在青海省各州、地、市、县国税局建立起符合税收信息化建设和征管工作要求的计算机广域网和信息数据集中处理系统。完成了综合征管软件1.1版的升级工作，实现了全省运行一个软件，数据一级处理。
　　2.数据观念不断强化，应用水平明显进步
　　数据是税收信息化建设的生命线，在信息化建设的进程中，青海省基层各级国税机关不断强化数据观念，进一步提升数据处理能力，在数据集中的基础上，逐步实现治理集中，将软控制转换为硬监控。随着计算机应用领域的不断拓宽，全省国税系统信息化程度日益进步。税收征管、行政治理、决策支持和对纳税人服务等各个方面的工作都渗透了信息化带来的变化。在税收征管方面，按照“在全省搭建一个平台，运行一个软件，数据集中在省局，同一分析，同一利用，信息共享”的目标，青海省税务局制定了综合征管软件推广应用“三步走”的策略。在政务信息化建设方面，2005年建成了青海国税门户网站，人事、教育、监察、财务治理等软件也相继投进使用，成为整个信息化建设的重要组成部分。与此同时还在全省各州地市和海西州局的全部县级国税局都开通了电话视频会议系统。这标志着我省信息化建设又迈进了一个新的台阶。
　　3.基础设施日趋完善，队伍素质稳步进步
　　1994年，机构分设时全省国税系统只有几十台计算机，仅仅应用于计财部分统计、征收部分开票和部分部分打字等工作上，信息化建设硬件基础十分薄弱。经过多年的发展，截止2006年轻海省国税系统已拥有各种型号计算机2870台、小型机6台、服务器37台、扫描仪77台、打印机918台。硬件配备的重点已由州地市局转移到区县局。在网络建设方面，“十五”初期，青海省国税系统仅有两极结构的网络系统，网络运行效率很低。根据青海省国税系统信息化建设的人才需求情况，各级基层税务机关坚持一手抓培训，一手抓应用，以培训保应用，以应用促培训。
　　4.部分间协调配合，征管水平明显进步
　　信息化建设是一项全局性工作，不是哪一个部分的事，必须明确职责分工，加强协调配合，形成工作协力。在基层税务部分通过系统的自动跟踪监控，增强了执法职员依法按规定的程序和时限开展征管的自觉性，进步了征管质量。综合征管软件试运行以来，申报率保持在99.55%以上，进库率由98.98%进步到100%，滞纳金加收率由82.82%进步到98.29%，税种登记正确率由99.75%进步到99.81%。通过税收执法治理信息系统实现了对行政执法权运行过程的监视。执法职员规范操纵的多了，违规操纵的少了；依法按程序办税的多了，随意执法的少了。试运行期间过错行为分别下降了49.28%和48.69%，实现了由单纯依靠“责任心”向“责任制”的转变。
　　
　　二、青海省国税基层信息化建设中存在的题目
　　1.设备利用率较低，职员素质有待进步
　　青海基层税务部分信息化建设缺乏体制和制度的保障，抓信息化建设的思想仅停留在如何建机房、买计算机、打印机等硬件设备的层面上，有了机器又开始追求更高配置。截止2006年，青海省基层国税人机比为1∶0.8，已经完成能够满足国税工作的实际需要。但有些基层单位盲目追多、追新，轻视对配备到位的硬件设备的日常治理和长期配套机制的保障，甚至出现硬件设备闲置不用的情况，造成资源浪费。由于治理跟不上，硬件设备一年新、两年旧、三年景褴褛的情况已不是个别现象。