论公平财政(3)
2017-08-10 03:01
导读：（四）以破解“三农”为重点。 全面建设小康社会的难点、重点是解决“三农”问题。因此，要深入贯彻中央一号文件精神，从统筹城乡经济社会协调发
（四）以破解“三农”为重点。 全面建设小康社会的难点、重点是解决“三农”问题。因此，要深入贯彻中央一号文件精神，从统筹城乡经济社会协调发展的战略高度，加大财政对农业、农村和农民的支持保护力度。 一是统筹整合现有农口资金，加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、农业科研、财政扶贫等方面的投入，支持粮食主产区农产品精深加工，新增农业综合开发资金主要用于粮食主产区，确定一定比例的国有土地出让金支持农业开发，扩大粮食优势产区良种补贴范围，努力改善农村生产生活条件，大力支持农业产业化发展，给予龙头企业财政贴息支持，带动农业效益增长，提高农业生产市场竞争力，增加农民收入。 二是深化农村税费改革。总的要求是，全面落实政策，健全监督机制；完善农业税制，扩大改革成果；加快推进配套改革，促进农村全面发展。要严格按照中央政策精神，取消除烟叶等以外的农业特产税，对水果、茶叶、
水产品、原木四个全国统一品目改征农业税。做好降低农业税税率工作，把农业税平均税率从的7％下调到4％。进一步完善农税征管体制，坚持专业征收的改革方向，依法建立和完善乡村协税护税体系。 三是推行粮食直补改革。以调整转变粮食补贴方式为突破口，将原来通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，切实维护粮食安全和农民利益。精心做好改革实施和督查工作，确保补贴资金直接补到农民手中，使农民真正得到实惠。 四是稳步增加对农村、卫生和中小型基础设施等的投入。教育、文化、卫生等方面的新增支出要向农村倾斜，促进农村公共事业发展。各级财政要把中小学危房改造资金列入年度财政预算。安排专项资金，支持农民专业合作组织开展服务，提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。
