财政资金的项目投资方向选择(3)

2017-08-10 03:05

导读：（3）智力资源开发投资智力资源开发投资主要指财政用于技术研发方面的投资。地看，随着市场经济的逐步发展，科学技术的研发活动，经历了一个从科

　　（3）智力资源开发投资　　智力资源开发投资主要指财政用于技术研发方面的投资。地看，随着市场经济的逐步发展，科学技术的研发活动，经历了一个从科学家的个体性发展到主要由国家进行统一协调的过程。特别是第二次世界大战以后，随着国家对经济干预的日渐增强，政府越来越成为科学技术研究的主要组织者和经费的主要提供者，国家财政亦逐渐成为政府对科学技术领域进行宏观调控的一个重要手段。在市场经济、社会化大生产和科学技术迅猛发展的条件下，政府的智力资源开发投资已成了提高社会劳动生产率、增加社会经济效益、增强一国经济竞争实力和促进社会进步的重要因素，是一种不可或缺的宏观调控手段，也是一项单靠私人部门、个别企业或社会团体难以胜任的国家公共事务。　　4.对国有企业的投资　　事实上，在许多发展家，特别是在计划经济体制下，财政投资的一个很重要的领域或组成部分，就是对为数众多的国有企业的直接投资。这类投资尽管在一些经济发达国家（特别是英、法等国）也同样存在，但在发展中国家最为突出，亦最为普遍，甚至成了政府干预经济的一种特殊方式。各国的经验和长期的实践表明，在现代市场经济条件下，对国有企业的投资选择，应根据不同的国情，采取分类指导、区别对待的办法。比如：对那些只能或只便于由国有资本进入的部门或行业中的企业，如国防、航天航空、造币等，主要采取财政投资的形式；对那些属于基础设施、基础产业性质的企（事）业，比如城市公用事业、大型运输企业、邮电通讯等企业，可根据实际情况，分别采取国有独资、若干国有股股东联合持股、国有资本控股等多种形式投资进入。