高职院建立高效财务运行机制的建议(2)
2017-09-05 06:10
导读:(四)业绩评价乏力,激励约束不足,导致业绩考核机制的功能弱化。高职院的激励机制主要存在以下问题: 1.高职院内部缺乏有效的激励制度。在现有的
(四)业绩评价乏力,激励约束不足,导致业绩考核机制的功能弱化。高职院的激励机制主要存在以下问题:
1.高职院内部缺乏有效的激励制度。在现有的
规章制度中,大部分是约束性制度规定,规定考核对象该做什么和不该做什么,而且只有惩罚,没有奖励,实际上是一种惩罚制度,起警示作用,代替不了激励制度的作用。由于没有制度性的激励措施,使得对管理层和教职员工的激励缺乏制度依据,而且由于没有激励预期,教职员工不知道自己的工作努力会带来什么样的结果,容易诱发教职员工的机会主义行为,干多于少一个样,干好干坏一个样的现象。
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2.激励存在简单化和形式化的倾向,没有切实从激励效果出发,认真分析各种激励措施。如奖金,应该是一种比较有效的激励方法,但在高职院内部往往将奖金普遍化和级别平均化,失去了激励的作用。再如评比先进,操作得当,效果理想,但遗憾的往往也是轮流作庄,评比时不是看谁干得多和干得好,而是看谁还没有当过先进,这次就尽量评谁当先进,等等,使激励完全失去意义。
3.激励与约束机制没有很好地结合在一起,两者之间相互脱离,影响业绩考核机制功能的发挥,导致业绩评价工作由于没有激励办法作保障而流于形式,激励措施由于没有业绩评价为前提而成为无源之水。
三、高职院建立高效财务运行机制的建议
(一)短期预算与中长期规划相结合,科学制定中长期发展战略和财务战略,为高职院的财务运行机制建设指明方向。高职院的财务运行机制必须改变重眼前,轻未来的状况。财务预算管理既要从实际出发,立足现在,更要统筹事业发展的中长期战略问题,逐步建立起以发展目标为根本的滚动性财务运行机制,才能保证财务预算的稳定性和连续性。
您可以访问中国科教评价网(www.NsEac.com)查看更多相关的文章。 高职院中长期发展战略影响到中长期财务战略的制定和规划,而中长期财务战略又直接影响到财务运行机制的效率;如果没有发展战略和中长期财务战略的引导,高职院财务活动将失去方向,财务运行机制的建设也就无从谈起。要解决高职院财务运行机制中存在的问题,就必须重视高职院的发展战略和财务战略,主要是:
1.制定正确的发展目标。制定正确的发展目标是财务战略管理的首要环节,国内部分高校盲目发展,草率扩张,带来了许多后遗症。 2.制定切实可行的发展计划。在当前高职院资金普遍短缺的情况下,发展计划要实行步步为营、滚动发展的方式,不可脱离实际盲目追求过大的规模、过快的速度,保证使高职院在整个发展过程中都处于良性循环状态。
3.选择发展机遇。在高职院的发展历史上有扩招热时金融政策的大力支持,抓住者即形势颇好,失去者发展缓慢。现在国家重视职业技术教育,高职院又面临一次良好的发展机遇。高职院财务必须适应外部环境的变化,就要求高职院战略发展系统正确分析面临形势,做出正确的抉择。
(二)建立高职院财务预算管理机制。首先,要在强化财务信息的集成、做好财务分析、测算、调整的基础上,制定先进合理的财务目标,在目标下总目标下制定教学、后勤、行政、学工、人员等各项子目标。其次,要制定确保目标实现的财务控制措施和财务约束制度,使高职院的各项活动、各个环节都能围绕预算目标规范有序地开展。再次,要按照责权明晰的要求,制定相应的财务考核政策,以发挥高职院人力资源的潜能,充分调动实现财务目标的积极性。最后,要健全高职院信息反馈系统,建立预算目标完成分析制度和财务预算系统,发现偏差及时予以纠正和调整,确保财务预算机制的有效运行,实现财务目标。
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(三)建立高职院完善的资金管理机制。高职院财务管理通过对资金运动的掌握,据此做出合理的判断和选择,进行科学的财务预测与决策,通过对资金的流量和流向的控制与调节,改善高职院管理活动,实现财务目标。首先,要完善资金的筹集机制。高职院要综合考虑收益和风险的关系,选择最优资本结构,使资金成本最低。要合理确定信贷种类、期限和规模,利用票据结算方式作为高职院筹资的补充形式,合理利用应付账款等进行适度的负债经营,把资金成本和风险降到最低。在资金筹集的预测、决策和融通方面建立有序高效的运行机制。其次,要加强资金使用的控制,严格控制事前、事中的资金流入和流出,一方面要最大限度地加强资金的科学使用,另一方面加快各种收入资金的回笼,通过资金的流入实现其补偿性的内在要求。