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改善民生:精兵简政,势在必行

2017-09-06 01:13
导读:财税论文毕业论文,改善民生:精兵简政,势在必行怎么写,格式要求,写法技巧,科教论文网展示的这篇论文是很好的参考: 摘要:政府的财政收入
摘要:政府的财政收入主要来自于税收,纳税人的钱只能有两种用处,一是维护国家机器的正常运转;二是改善民生。而且二者是此消彼长,即在财政收入一定的条件下,要想增加社会保障和社会福利,就必须减少行政事业费开支,而达到这一目的的唯一出路就是精兵简政。精兵简政不仅可以节省资金,用来解决民生问题,而且只有精兵简政才能提升军队的战斗力,只有精兵简政才能提高工作效率,只有精兵简政才能减少权力寻租,只有精兵简政才能实现高薪养廉,只有精兵简政才能降低税费收缴,从而有利于增加生产,扩大就业
  关键词:改善民生;精兵简政;管理层级;管理机构;管理人员
  
  各级政府的财政收入主要来自于税收,纳税人的钱只能有两种用处,一是维护国家机器的正常运转;二是改善民生。而且二者是此消彼长,即在财政收入一定的条件下,要想增加贫困人口的社会保障和社会福利,就必须减少行政事业费的开支。目前的实际情况是:国家官方统计数据显示,中国2006年行政管理费开支占国家财政总支出的18.73%(而据中共中央党校研究室副主任周天勇推算实为37%还多)。同类数据,日本为2.38%,英国为4.19%,韩国为5.06%,法国为6.5%,加拿大为7.1%,美国为9.9%。反过来,据财政部部长谢旭人介绍,2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支,总共约6 000亿元,相当于财政总支出的15%,而美国在上述三项上的开支约为15 000亿美元,相当于联邦政府总开支的61%。不言自明,要想真正的解决民生问题,必须大量减少行政管理费用开支,而达到这一目的的唯一出路就是精兵简政。

本文来自中国科教评价网


  精兵简政不仅可以节省资金,用来很好的解决民生问题,而且只有精兵简政才能提升军队战斗力,只有精兵简政才能提高工作效率,只有精兵简政才能减少权力寻租,只有精兵简政才能实现高薪养廉,只有精兵简政才能降低税费收缴。减少所得税就等于增加居民收入,所以有利于促进内需,而减少营业税和增值税就相当于降低企业成本,因此有利于增加生产,扩大就业。
  精兵简政的基本途径不外乎四个方面:
  1.减少管理层级
  中国目前所实行的基本上都是五级管理,即中央、省、地、县、乡,我认为地、乡级政府,特别是地级政府那是完全多余的,乡也未必非设政府不可,设个特派办事处也就够了。因为多一个层级就多了一些审批手续,多了一个层级就多了一批寻租者,多了一个层级就多了一道上传下达的障碍。减少一个层级不仅可以减少诸多弊端,还可以节省大量的行政事业费开支,用以改善民生。
  2.减少管理机构
  中国的中央机构本来就比较多,特别是目前的管理体制基本上都是中央有什么部委,省里就有什么厅局,县里就有什么局科。殊不知中央政府要管965万平方公里的疆域,13亿多人口,而地方政府特别是下级地方政府那才多大地方,中央需要管的事,地方不一定有,特别是不可能有那么多,所以未必非成立一个相应的独立机构。另外,也可借鉴一点加拿大等国的做法,该中央管的不要非把地方牵扯上,该地方管的中央也不必非插手不可。总之,减少管理机构不仅可以减少行政管理费用,以提高社会保障和社会福利水平,同时机构越少,越容易提高政府效率。因为机构越多越容易政出多门,让人无所适从;机构越多越容易互相扯皮,推卸工作责任。   3.减少管理人员
  据九三学社中央的提案中的数据显示,中国当前吃财政饭的总人数已达到4 000多万,还有500多万人依赖于政府的权力实行自收自支,这意味着全国人口中,每20多个人就有一个属于财政供养。毋庸讳言,我们的党政机关确实是机构臃肿,人浮于事,而且层级、机构、人员越多,寻租的机会就越多。即便是不考虑寻租,也常常是越想干事,越给企业和民众添麻烦。因为我们的公务人员都是国家干部,都是各级领导,其本能是“管”,至于为人民服务,对于某些干部那只是一句口号而已。通过适当减少编制来提高装备水平和官兵素质,那才能实实在在地增加我军的战斗力。总而言之,若能大量减少冗员,省下来的经费即使不用于社会保障和社会福利,也可以用来提高在岗公务员的工资。高工资可以提高违规成本,对廉政建设具有积极意义。党、政、军减少机构和冗员,从长远看可以有效地减少行政事业费的增量开支,从而为提高社会公共福利创造有利条件。同时,瘦身就更有利于提高工作质量、密切联系群众、提高自身待遇,何乐而不为呢?
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