县乡财政困难及其对财政支农能力的影响（上）(4)
2017-09-14 01:10
导读：值得注意的是，在20世纪90年代初中期各地加快发展的过程中，乡镇企业热、开发区热、批发市场热、城镇建设热、房地产开发热和合作基金会热此起彼伏
值得注意的是，在20世纪90年代初中期各地加快发展的过程中，乡镇企业热、开发区热、批发市场热、城镇建设热、房地产开发热和合作基金会热此起彼伏。在此过程中形成的许多政府隐性负债和或有负债，经过长达几年的蓄积或由于运行环境的变化，逐步具备了转化为显性负债和直接负债的条件。较为典型的体现是合作基金会的呆坏帐和乡镇办企业的负债。比如，党国英（2003）调查的河北某乡到2001年底，共有直接负债550.7万元，其中125.3万元系由政府担保的借款因逾期不能偿还转化而来的，占乡镇直接负债总额的22.8%.
