财产课税与地方财政(5)
2017-09-21 04:33
导读：注释： ①Bird，Richard M.和Enid Slack（2002）的结果表明，1990年代，发展中国家的财产税占地方政府税收收入的40％。发达国家的比例为35％（10年前为30％）。
注释： ①Bird，Richard M.和Enid Slack（2002）的结果表明，1990年代，发展中国家的财产税占地方政府税收收入的40％。发达国家的比例为35％（10年前为30％）。转轨国家比例相对较低，但也达到了12％。 ②Hanrey s.Rosen（1995）指出，问题的答案取决于对收入标准的选择。采用当期（年度）收入的研究结果表明，随着收入的增长，用于住房部分的收入比例下降，表明财产税具有累退性。另一些学者则认为，采用永久性（或长期）收入研究财产税的累进程度似乎更为理想，因为某一家庭的某一年度的收入是高是低对该家庭的住房消费不大，决定这一问题的是该家庭的长期收入预期，而不是某一年度的波动。采用永久性（或长期）收入的研究结果表明，住房消费大体上与永久性收入成比例。换言之，对建筑物部分的课税既不是累进的，也不是累退的。 ③Dick Netzer（2001）对财产税的理论和实践进行了全面的考察，认为“大约接近80％的财产税都可以视为受益税”。 ④1978年6月，加利福尼亚选民通过了一项严格限制政府征收财产税的法案，即所谓“第13号法案”。随后，其他各州也相继通过了类似的财产税约束，包括财产税的最高税率、财产税估价办法、以及州和地方政府征税等限制条件。参见Harvey S.Rosen，Public Finance，Richard D.Irwin.Inc.，1995，p533.⑤人们对如何预算外收入和非预算收入的划分并不完全一致。根据Gang（1998），预算外收入主要包括1993年以前的国有企业留利、罚款以及政府机构提供服务收取的使用费等；非预算收入包括个人和企业对地方政府的捐赠、海外华人捐赠、乡镇企业利润、地方政府收费以及土地销售（或出租）收入等。
