深化农村税费改革新方略的探索(3)
2017-09-26 03:17
导读：（四）转换观念，放弃人民公社时期形成的农村公共事业靠农民自行解决的思维定势 树立城市支援农村，反哺农业，公共分配必须城乡一体化的新观念。
（四）转换观念，放弃人民公社时期形成的农村公共事业靠农民自行解决的思维定势 树立城市支援农村，反哺农业，公共分配必须城乡一体化的新观念。观念指导人们的行动，不跳出“农村财政可依赖农民多做贡献来解决”的旧观念，在农村税费改革中，一旦碰到农民减负与保障农村财政必要经费之间的矛盾时，就难免不使改革变形。比如，一些地方在改革试点中出现的一方面宣布废除“五统筹”，另一方面又保留“一事一议一收费”制度的现象；一方面要切实减轻农民负担，另一方面又怕减少财政收入，只好设法从高确定应税粮食价及土地亩数的做法；一方面承认村“三提留”是农民集体经济的事项，应交给农民集体决策，另一方面又把“三提留”改为农业税附加，实行村用乡管的办法。如此等等，这些现象的出现，实际上都是传统观念没有彻底转换的结果。可见观念的转换乃是保障农村税费改革不变形，取得彻底胜利的首要一环。
