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振兴东北大思路系列报告 哈大齐工业走廊如何成(5)

2014-02-28 01:59
　　我们认为，在哈大齐3市内建立统一市场，要重点做好4项工作：一是要降低市场准入门槛，如各地车辆收费和管理以及旅游专车管理等事宜都应实行内外一致的标准；在通讯领域实行区域内统一资费。二是确立双向认同的产品质量认证、技术标准、农副产品检测以及产品检验等标准体系，从而避免重复认证、重复检验等，以降低市场交易成本，打破市场壁垒。三是做到人才异地就业、资金异地结算、技术产品、产权市场的统一。四是要高度重视区域内投资环境的改善，采取切实有力的措施，使区域内各类投资者的商务成本降到最低，在区域内真正形成“洼地效应”。其中最重要的是要制定统一的招商引资政策，避免区域内各城市之间为吸引外资步入恶性竞争的怪圈。
　　我们注意到，由大庆市政协发起，哈尔滨市政协、齐齐哈尔市政协将共同举办“哈大齐工业走廊建设政协论坛”。黑龙江省政协主席王巨禄高度赞赏大庆市政协这一动议。他指出，从政协组织的性质看，围绕党委、政府的中心工作来谋划自己的工作，是份内的事。举办这个论坛很有意义。大庆市政协主席李福民说，政协工作要与市委、市政府一个声音。大庆市政协发起举办的“哈大齐工业走廊建设政协论坛”，是为推动哈大齐工业走廊建设造势，是为打造高科技产业、石化产业集群建言，是为哈大齐政协组织相互交流搭台，是为哈大齐经济一体化、振兴老工业基地出力。
　　从根本上讲，区域经济一体化不是自我封闭，而是通过区域化的措施和制度安排，实现区域内各种资源与要素的广泛共享，提升区域核心竞争力，提高劳动生产率，进而在国内外的竞争中赢得更大的比较优势，实现共赢。
　　令人鼓舞的是，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发表以来，黑龙江省的个体私营等非公经济人士如沐春风。据了解，黑龙江省委、省政府成立了由省委政研室、省政府研究室、省中小企业局、省经研中心组成的联合调研组，并进行了专题调研。据省中小企业局赵继会副局长介绍，今年全省非公有资本有望进入8大经济禁区，省域非公有制经济发展空间将更为广阔，全省将加快电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业的改革，将允许非公有资本以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。同时，公用事业和基础设施领域也将对非公有资本开放。此外，金融服务业也将成为非公有资本投资范畴，在加强立法、规范准入、严格监管、有效防范金融风险的前提下，将允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。