面向信息时代的美国公共治理——私营化与治理(4)
2014-09-20 01:39
导读：对于想在迷雾中乘风破浪的公共治理者来说，前面的路在何方？最迫切的题目也许恰正是思考与实践组织伦理。治理者应该时时刻刻问自己："在组织中培
对于想在迷雾中乘风破浪的公共治理者来说，前面的路在何方？最迫切的题目也许恰正是思考与实践组织伦理。治理者应该时时刻刻问自己："在组织中培育一种道德环境，我能够并且应该做什么？"根据特定的案例确立相应的伦理准则当然是一种，但这远远不够，另一种更可靠的方法是雇用老实的员工。当然，说来轻易做来难。40年前约翰·F·肯尼迪总统的话至今仍余音绕耳："良好道德环境中的老实之人是政府道德题目的终极答案。"
如何创造一个良好的道德环境，又如何判定你在这方面进展成功？回答后者相对轻易一些。一个好的道德环境，应该有更高水平的尊重、信任，组织成员之间拥有良好的公然沟通，在这里，公正、同等、同情和关怀能得到最大的倡扬。终极，这些优良品质能超越工作空间而散布到整个社会之中。
治理者如何在他们的组织中培育一个优良的道德环境？一些建议已经提了出来（例如增加交谈的机会），但真正建立并维持组织道德所需做的会更多。至少治理者应尽力把道德自觉注进其组织并以此塑造与其他组织（无论是私人的，还是公共的）的关系。他们还要采取步骤开发与执行伦理原则，提供道德
培训，建立道德投诉机制或在年终绩效评估中增加伦理的条款。这些措施无论是单独的还是综合的，都可以"作为组织的伦理道德"来看待 (Zajac 1997) 。
总而言之，公共官员（选任的也好，非选任的也好）碰到越益复杂的道德挑战是不以人的意志为转移的，这一点毋庸置疑。对于经历了200多年的***实践及建立在此基础上的美国政府来说，任何这方面的失误都将有损于公众对其的信心与信任。
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1. Cohen, Steven and William Eimicke. (1996) "Is Public Entrepreneurship Ethical?" Public Integrity Annual. Lexington, KY: Council of State Governments.
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