公共财政框架下的国库集中支付制度改革(4)
2014-08-21 01:32
导读：三要建立财政管理信息系统和化银行资金清算支付系统。实行国库集中支付制度，其核心就是财政部门开具支付指令后，通过国库单一账户体系，直接将财
三要建立财政管理信息系统和化银行资金清算支付系统。实行国库集中支付制度，其核心就是财政部门开具支付指令后，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付给商品或劳务的供应者。可见，与传统的分散支付制度相比，这种支付工作量是相当大的，因此，信息技术的运用对于国库管理来说十分重要。我国目前尚未建立一个完整的财务管理信息系统，所以应抓紧时间，首先建立国库收支账务系统和国库支付管理系统。另一方面，国库集中支付制度需要通过银行的资金清算系统进行资产结转，顺畅的资金清算系统可以大大提高国库资金的使用效率。
四要全面推行政府采购制度[7].政府采购制度与国库集中支付制度是相辅相成的，政府采购实际上是国库集中支付的具体表现形式，两个都是公共支出管理的主要内容。国库集中支付容易引起支出单位和商品、劳务供应商的合谋，只有实行政府采购制度，才能提高支出过程的公开性和透明度，从而实现对国库资金的严格控制和监督。推行政府采购，应采取先易后难的步骤，先将大型设备、机、小汽车、复印机等纳入政府目录，然后将修缮费等提供劳务的项目纳入政府采购目录，再将预算单位日常消耗品纳入采购目录。这样，有计划地不断完善和扩大范围，直至将政府采购的物品和劳务全部纳入采购目录。
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[1]许正中公共财政[M]北京：
中共中央党校出版社，200313
[2]王敏国库集中支付制度[M]北京：经济出版社，200215
[3]徐曙娜我国国库集中收支制度研究[J]
上海财经大学学报，2003，（2）
[4]陆百甫推进财政管理体制改革[J]财政研究，2003，（11）
本文来自中国科教评价网 [5]张通关于我国进行国库集中支付制度的思考[J]财政研究，2001，（5）
[6]楼继伟政府采购[M]北京：经济科学出版社，199866-69
[7]陈丽京，王平现代国库制度的几个问题[J]财政，2003，（3）
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