从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策(3)
2015-08-30 01:11
导读：资源国通过税收费用来控制外国石油公司收入的实现，如针对原油价格的提高征收暴利税，针对外国石油公司内部收益率超过一定限额征收超额利润税等。
资源国通过税收费用来控制外国石油公司收入的实现，如针对原油价格的提高征收暴利税，针对外国石油公司内部收益率超过一定限额征收超额利润税等。这些手段均是资源国政府制定的严格合同条款，突出表现为税收费用很高。
三、资源国油气合作导向
资源国政府通过商务合同以达到与外国石油公司博弈的目的，同时实现开发油气资源控制外国石油公司收益并使资源国利益最大化的目的，综合研究各资源国油气合作导向主要有以下三个方面：
(一)增加因素，控制整体
收益
资源国政府将在合同中应用复杂的公式和较多的因素，与外国石油公司的收入紧紧挂钩。公式中核心因素与产量、投资和操作费用等成曲线关系，其变化趋势存在极值和拐点，导致收入计算的方法复杂化，模式趋向模型化。目前，产量阶梯调整因子和R因子广泛应用于矿费税率、成本回收和利润分成中，还应用到各项税收和费用的计算中；近几年，资源国提出了采用油价调整因子和内部收益率因子控制外国石油公司的收入。此举进一步加强了资源国政府对合同的控制，并对外国石油公司整体收益严格限制。
(二)增设条件，转嫁投资风险
在早期合同中，外国石油公司承担着由于国际油价低迷或项目产量达不到预期，可能在合同到期时无法收回投资和无法得到相应利润。而在回购模式中，项目实际投资的大小，也直接影响外国石油公司收入所得。因此，产量、油价、投资、成本费用的风险，以及资源国的政治经济风险，通过新型的模式转嫁给外国石油公司。这无疑进一步增大了外国石油公司从事油气合作的难度。
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(三)调整税费，限制外方暴利
资源国通过对财税条款的调整达到限制外国石油公司收入所得的目的。目前，经过国际油价的大幅波动，资源国对于油价的认识更加深入。因此，高油价促使资源国对其油气合作财税条款进行修改。如委内瑞拉重油项目的财税条款增加了石油暴利税，该税种是对委内瑞拉一揽子油价超过70美元/桶进行征收，资源国增加新的税收来限制外国石油公司在高油价下获得的高回报。
四、总结
国际油气合作已有百年历史，矿费税收制、产品分成、回购和服务等四种模式在目前国际油气合作中应用较广泛。了解不同模式的具体内容，掌握不同模式的四个主要特点，研究资源国油气合作的三个导向，这对从事此项业务的商务人员至关重要，并为广泛参与国际油气合作项目，与跨国公司竞争提供了理论和实践的支持。
参考文献：
《国际油气财税制度与产量分成合同》，地震出版社，1999年第1版。
《国际油气合作理论与实务》，石油工业出版社，2004年第1版。
国际油气
合作合同模式多样化，《中国石油企业》，2006年第12期。
国际油气合作项目经济效益评估方法，《石油科技论坛》，2008年第6期。
