对国有企业资本预算治理的思考(2)
2015-10-05 01:00
导读：因此，这种两个层次的“重外轻内”的倾向，使得国有企业的人才大量流失，严重影响了建立现代企业资本预算治理的运行机制。 （二）企业内部经营治
因此，这种两个层次的“重外轻内”的倾向，使得国有企业的人才大量流失，严重影响了建立现代企业资本预算治理的运行机制。
（二）企业内部经营治理的题目
由于企业外部经济环境的客观存在，国有企业理应苦练内功，加强科学治理手段，来求得生存与发展，但在长期计划经济体制运行下，国有企业的治理模式存在着诸多弊端，表现如下：
1．市场观念不强，缺乏本钱竞争意识，适应环境变化的能力较差。企业在中长期经营决策前，实质性的市场调查进行的较为简单，甚至于被忽视，单凭感觉片面地加大资本性支出，导致大量的无效本钱增加，造成严重的损失浪费。
2．在生产经营上还存在沿用粗放型经营的方式，即通过资本性投进，靠增加产量来降低本钱，当大量产品滞销积存时，又被用以促销手段，使企业营运资金周转停滞，资金本钱上升，逐步形成“资本支出一增产一增销一资金沉淀一贷款增加一利润减少”的恶性循环，企业的生产效率水平，工作质量水平，经营决策水平缺乏效益意识。
3.企业每个期间的技术改造规划缺乏科学性，规划在执行过程中往往变成建造房屋和购买设备具体工作，完工、安装完毕后，项目规划也随之完毕，实施过程中的动态跟踪明显缺乏，初期的项目
可行性报告，到最后变为银行贷款到位的“可批性”报告，企业的资本性支出的利息大量增加，银行的贷款也无力回还，企业的信誉随之下降。而反观企业规划后的新增设备的利用率低下，目前仅为40％左右，更为严重的还有一些设备至今尚未安装使用，如有台磨齿机8年前买进，一直没有安装，由原来买价19万元，资本性利息注进后为42万元，如要转让出售，那么就要影响企业的利益。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 4.资本预算治理意识淡薄。企业内部治理的责任考核中，片面夸大“以效益论英雄”，而这种“效益”往往又指产值、销售收进，一般是不包括设备利用率、大修理开支等本钱降低因素在内的。一段时期被“高价格、高本钱、高效益”现象所迷惑，这种只看效益，不问效益的来源，离开降低本钱搞效益的做法，造成一些企业治理粗放、劳动效率下降、生产消耗上升、产品积存严重，设备精度及产品质量无保证，使企业效益下降，潜亏因素增加，终极导致亏损。破产、国有资产流失。
二．加强资本预算与控制，进步国有企业经济运行质量
