西方国家怎样对待中小企业(2)
2015-10-24 01:10
导读：4、鼓励创办新企业，妥善处理好中小型企业同大型企业之间的关系。 法国每年新创办或恢复的企业达20万家以上，其中除个别企业创办之初就具有相当规
4、鼓励创办新企业，妥善处理好中小型企业同大型企业之间的关系。
法国每年新创办或恢复的企业达20万家以上，其中除个别企业创办之初就具有相当规模外，尽大多数都是很小的企业。近年末，德国政府继续采取各种措施，大力鼓励创办新企业，为年轻企业的发展创造好的环境。为此政府一方面简化创办新企业的申办手续，为创业者提供资金援助，并对创业者进行培训，做好创业前的预备；一方面建立新企业孵化器和启动资金，帮助新办企业存活，并在税收方面给予优惠，促进其发展。不仅如此，各国都留意妥善解决好大中小企业间的关系。德国加强与大企业联合协作，其国内很多中小企业本身就是以大企业为中心而成的庞大协作网中的“卫星企业”，他们的基本业务不是单独完成一件商品的所有零部件和全部加工工艺，而是专门为大企业生产标准化和特别需要的零部件。瑞士政府很早就熟悉到，随着专业分工发展到相当程度，很多拥有强大的资金实力、科技实力和品牌，市场网络的大企业，为了最大限度地降低生产本钱，实现效益的最大化，必将寻找合适的协作配套伙伴，让中小企业在协作配套中大显身手。因此，该国十分重视中小企业与世界著名大企业沾上“裙带关系”。其钟表小厂生产的有电子表马达、表壳、机芯源源不断向日本、美国的大电子表团体提供，以装配各种型号的腕表。其机械制造业3000多家中小企业，近一半专门为欧洲汽车生产大厂生产汽车零配件。美国在分配订货单时也规定了中小企业企业所占的比例。一般每10亿美元国家开支中，大企业得到7．61亿美元，小企业得到2．39亿美元。通过分包合同制，大企业又对中小企业订货，并提供技术、设备、原材料方面的必要帮助。这样，政府对中小企业也就实现了间接控制和调节。
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改革开放20多年，我同中小企业获得较快恢复和迅速发展。根据最新大中小企业划分标准，中小企业数所占比例高达99．79%，数目极大，分布亦广。从国家统计局公布的数字看，我国产业产值的60％，销售收进的57％、利税的40％、就业机会的75％、出口的60％，都是小小企业提供的。特别是在上世纪九十年代末的快速增长中，产业新增产值的76．6％来源于中小企业。新世纪，我国将从经济大国走向经济强国，怎样进步中小企业在国民经济中的份额；同时，进世在即，如何鼓励、引导其健康发展，并做好与国际接轨，都是当前的重要课题。因此我国政府必须转变观念，继续深化改革，特别要把政企分开落到实处，改革其对中小企业的治理职能，真正由直接治理改革为宏观间接调控，着重加强立法和服务方面的工作，给予中小企业正确的引导与更多扶持。
作者：章彬来源：《中国乡镇企业》（2001年第8期）
