西安：外商投资环境优化分析(2)
2015-12-05 01:20
导读：（一）自然地理方面的差异。 自然地理方面的因素是指投资者所面临的并与其生产和经营活动直接相关的地理位置、自然资源、天气条件等非人为因素。
（一）自然地理方面的差异。
自然地理方面的因素是指投资者所面临的并与其生产和经营活动直接相关的地理位置、自然资源、天气条件等非人为因素。这些因素是形成一个地区经济特点的基本原因，对投资者会产生不同程度的影响。与沿海等开放较早城市相比，制约我市吸引外资的一个重要因素就是我市的地理位置。我市地处内陆，与投资国的间隔、与重要国际运输线的间隔、与国际市场的间隔、与资源市场的间隔相比都相对较远。这一“先天不足”直接影响外国投资者的生产、运输、通讯和产品销售等活动，从而影响投资的获利程度。
（二）政策环境的差异。
改革开放以来，我国从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，从封闭型经济向开放型经济转变，经济发展水平由温饱向小康迈进。从这一基本国情出发，我国利用外资采取了有重点的梯度推进方针。国家最先重点扶持吸收外资的地区是广东、福建两省和深圳等四个经济特区。在全国经济体制改革刚刚起步的时候，答应这些地区实行以市场调节为主的经济体制和进行市场导向的综合改革试点，其后，是我国经济文化比较发达。
交通运输比较便捷的一批沿海城市。这就意味着国家对这些地区的政策倾斜和财力、资源、物质上的投进。同时，在客观上使东部地区与中西部地区之间的经济发展不平衡加剧。我市从利用外资工作起步以来，没有享受到特别的政策倾斜，缺乏优越的政策环境，利用外资没有重大突破。
（三）市场的完善和开放的程度差异。
正常的生产和运行需要一个完善和开放的市场环境。市场体系的完善意味着各类主要市场，如商品市场，金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等已发育齐全，形成了一个有机联系的市场体系。同时，完善的市场体系也意味着该市场体系的每一个市场都是规范的。市场的开放程度，是指一国答应外国投资者不受限制地进进本国市场的程度。对外国投资者来说一国市场的完善和开放是一个很关键的题目。完善和开放的市场是较好投资环境的重要内容，对外国投资者有较大的吸引力。反之，封闭和残缺的市场只会使外商看而生畏。同样，在一个国家里，不同地区市场的完善和开放如何将影响外国投资者对本地区的关注程度。与沿海城市相比，因人们的思想守旧，财力困难，投进不足，使我市的市场体系固然建立，但与沿海开放较早的城市相比还处在初步形成阶段。在市场开放度上还很欠缺，比如，一些国家限制的投资领域，如贸易零售。金融、保险等，沿海城市早已开始搞试点，而我市在这方面还没有突破，这足以说明我市在市场的完善和开放度上还有待于积极改进。
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（四）基础设施状况的差异。
基础设施状况包括两个方面的内容：一是产业基础设施的结构和状况；二是城市生活和服务设施的结构状况。基础设施的好坏是吸引外商投资的基本条件。与沿海开放城市相比，由于我市是“吃饭财政”，对产业基础设施及城市基础设施投资力度不够，市属产业企业经过关停并转，所剩好的企业未几，这些企业设备落后，厂房陈日，对外商缺乏吸引力。在城市公用设施改造方面，近年来虽有较大发展，但仍不能满足外商投资需要，外商投诉水、电、气等题目时有发生。我市的交通运输、道路建设等方面的条件与在改革开放初就高投进、大发展的沿海城市相比所形成的差距不是一年、两年能遇上的。在当今信息产业飞速发展的年代，我市信息高速公路发展起步晚且投进不足，发展速度相对滞后，而网络信息业的发达程度被越来越多的外国投资者重视，我市应依靠自身的科技上风，加大投进，遇上国际先进水平。
（五）法律制度实践状况的差异。
法律的实践状况主要夸大在法律实施过程中的公允性。在法律使用上的严格和公平会对外国投资者产生较大吸引力。相反，若有法不依，执法不公，将会影响外资进进的积极性。健全和完善的法律制度在投资环境中占有极其重要的地位。无论是
政治环境、经济环境或是社会环境，大都可以通过法律的形式表现出来。与沿海城市相比，我市一部分干部思想封闭、狭隘，在执法当中只顾眼前利益和部分利益，为企业办事设置关卡，乱收费、乱摊派、乱罚款，造成很坏的影响，严重损害了执法部分的形象，直接威胁到我市的投资环境。为此，今年，市委、市政府下大力气查处了一批大案要案，整顿了执法秩序，起到了一定成效。沿海开放城市由于开放较早，人们思想观念比较解放经过多年来的发展，法
