西安：外商投资环境优化分析(3)
2015-12-05 01:20
导读：制体系比较健全，法制环境相对规范。如，福州市把建立规范的法制服务体系作为是否贯彻落实积极、公道、有效利用外资的重要基础和保障，提出了营造
制体系比较健全，法制环境相对规范。如，福州市把建立规范的法制服务体系作为是否贯彻落实积极、公道、有效利用外资的重要基础和保障，提出了营造“十大环境”的目标，实行“一幢楼办公。一条龙服务、一个窗口对外”，简化外商投资项目审批手续，进步项目的服务效率。出台了一系列配套措施，树立起了依法行政、规范检查、减少收费的政府形象。由此看出，法制环境上的差异实际上还是思想熟悉上的差异。
（六）产业发展环境的差异。
吸收外商投资是为了推动经济的发展。一个地区应根据本地区产业结构发展需要来确定吸引外资的方向，以达到积极、公道、有效地利用外资的目的。营造产业发展环境，正确引导外资投向已开始被越来越多的城市所重视。90年代初，我市利用外资工作还刚刚起步，吸引外资项目只在一般生产性项目的时候，深圳的高新技术产业就已开始起步并迅速发展。1991年到1998年，该市高新技术产品产值年均递增61．5％，到1998年，全市高新技术产品产值己达655亿元，占全市产业总产值的比重为35．％。在营造吸引外资进进高科技领域的环境中，该市注重加强规划，积极引导，完善保护知识产权法规体系，创造引进高科技项目的法制环境，对外商投资高新技术建立同等竞争机制，以自主开发的技术吸引国际风险投资基金，谁投资，谁获利，以资本和本钱上风吸引外商的技术和市场。同时为外资投向高新技术产业营造优良的综合环境：一是出台此类项目用地、用人、税收、进出口、技术开发等方面的优惠政策。二是不断完善产业配套环境，在计算机和通讯产业领域形成了产业链，降低了企业研究开发和生产经营本钱。三是创造人才引进良好环境。四是完善技术市场体系。五是创造适合高科技职员生活和工作的良好城市环境。六是简化审批程序进步工作效率，实行一条龙服务。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 目前，我市在继续鼓励外资投向生产性项目、基础设施项目和第三产业的同时，我市高新、经济开发区也正在蓬勃发展而且把眼光投向高科技项目和跨国公司，西安经济技术开发区已经成为吸引高新技术产业和跨国公司投资的热门地区。该区以厂房、土地、基础设施等诸多区位上风与国内外企业的技术、人才、资本、市场上风相结合，为高新技术产业和新兴产业的发展提供了广阔的空间和舞台。截止98年底，人区高新技术项目128个，总投资14．7亿美元，1997年排名世界500强的企业有23家在此有投资项目，而98年底，世界500强企业仅有17家在我市投资。
三、我市缩小投资环境差异的对策
在我国经济取得重大发展的同时，东西部地区经济文化的差异也已成为不容忽视的题目。为此，党中心、国务院提出要实施西部大开发战略，把利用外资作为全面实施西部大开发战略的一项重要措施和手段，并陆续出台了一些优惠政策，对有意向中西部地区投资的外商来说是一个良好的机遇，对期盼大发展的西安来说同样是一个良好的机遇。西安应紧抓机遇，缩小差距，营造优良的投资环境，实现经济的腾飞。为此，抓好以下几方面工作十分重要。
（一）克服地域限制，发挥资源上风，大力发展旅游业、农业和资源开发业。
我市地处关中平原，土地肥沃，天气宜人，适合温带农
作物及水果的生长。我市地下资源丰富，已查明的矿产有60种。同时，我市的旅游资源得天独厚，历史上先后有十二个王朝在此建都，留下了丰厚的文化遗产和文物古迹。从政府角度讲应营造发展农业、农产品深加产业、资源开发业及旅游业的环境。在项目包装、政策扶持、资金投进等方面做好预备，鼓励外商投资这些领域。这样可使外商在当地获得经营所需资源，开辟本地市场，降低资源采购和产品出口运输本钱，进步获利水平。同时，对那些确需长间隔运输资源及产品的项目，政府应考虑给外国投资者适当的运输用度补贴，以此吸引那些出口创汇项目。
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（二）进一步完善涉外优惠政策。
