软环境恶劣：西部落后的根源(2)
2015-12-06 02:12
导读：政府真正高效依法行政路还很长 无论如何，此次论坛上大家都已经熟悉到自己在软环境上的弱点，并开始制订相关的政策以改善，几乎所有的省市都提出
政府真正高效依法行政路还很长
无论如何，此次论坛上大家都已经熟悉到自己在软环境上的弱点，并开始制订相关的政策以改善，几乎所有的省市都提出要进步效率，简化办事步骤，提供一条龙一站式服务，但这些政策真正落实下往却还要走相当长的路，何炼成断言，到“十五”末能实现就不错。
据一些专家先容，很多省市固然推出了更为优惠的政策，但到了地区、县领导这一层面时，对政策的解释很随意，让投资者难以放心。而当企业按这些政策的指南进行了投资之后，一旦碰到题目又往往投诉无门，使得外来企业畏首畏尾，自然不能安心留下。因此出现了很多谈了很久，终极还是放弃的现象。
论坛上，香港溢达团体主席杨敏德女士经过几年来投资新疆棉花产业，对西部落后的软环境感受颇多。她以为政策一定要简单明了，手续的复杂往往会让中间环节捞往油水，而令企业错过大好商机，在市场上变得反应迟钝。香港特区驻京办事处主任梁宝荣先生更是一针见血地指出西部开发在游戏中不能既是规则的制订者又是参与者，也就是政府的国有资本规模和发展方向的题目，关系到政策在执行过程中是否能够实现真正的公平公正原则。事实上，由于观念的落后，地方保护主义的现象在西部省区表现得更加突出，政策不连贯，在税收之下又摊派各种用度的现象也时有发生。无论是与会的专家还是部分外商都以为，在地方政府这一级，对外来资本的重视程度和服务意识都不够，往往是招商时很热情，落户时很繁琐，真正落下来以后就越来越冷淡。政策不公然，不透明，前后不一致，把你引进来，留下来，却不让你富起来，以致伤害了外商的感情，造成了很坏的示范效应，令外商更加不敢轻言投资。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 经济的盆地也是人口素质与文明程度的盆地
与政府招商引资的迫切心情相比，西部老百姓的市场意识和招商意识就更差了。专家们以为，要想让投资人真正喜爱当地环境愿意留下来，西部政府首当其冲要做的事情是教育老百姓，就像北京申奥过程中对市民的教育一样，同一思想，让每一个人都有招商引资的强烈愿看，善待外来投资者，令其在这里投资愉快，生活愉快。一个地区老百姓的文明程度和法制观念对于外来投资者是非常重要的软环境。
在采访中，一位专家告诉记者一件真实的事例。在西北某地，一个外商投资建厂后，当地农民把那个厂包围起来，对于进出的职员一律收费，该市的市长得知此事后决订婚身前往，企业主苦笑着说：“你来看看可以，不过别忘了带钱哦，要收费的。”结果，被他言中了。那位市长很生气，立即说三天之内让农民撤走，彻底解决这个题目，可是三十天过往了，农民依然在那里收费，市长的命令在这里也行不通。
表面上看，这是法制不健全的题目，但是有了法就能执行得下往吗？有了法，能管到省一级、地一级、县一级的政府部分，能有效地约束农民的行为吗？而这种现象的出现不能全怪当地政府的执法不力，中国农村的很多题目，回根结底是教育的题目。政府部分和新闻媒体把西部大开发喊得再响，老百姓依然过着从前的生活，西部开发究竟与他们的亲身利益有何关系？可能很多人根本不知道。
记者在西安采访生活了几天，也处处深刻地感受到西部人市场意识的淡薄。也许是民风过于纯朴，他们依然故我地过着日子，对前来的专家、商贾没有任何要求，不会把招商引资当作自己的责任，也自然不会把前来投资或考察的企业当作上帝。在这样的群众基础下，自然造成办事效率低下，互相推诿的现象。对于西部大开发来说，西部论坛的作用是非常重要的，明年在什么地方举行也是很值得我们往关心的题目，由于它不仅是一个官方和学术界探讨发展思路的会议，也是一个宣传队，它把市场和服务的意识带给当地的民众，强烈地冲击着他们原有的生活形态，也从某种程度上对人们的意识产生了改变。固然与东部相比还有很多的差距，但是从一些参与本次活动服务的高校志愿者身上，记者已经看得出他们有强烈的改变生存环境的意识。这就是为什么香港溢达的杨敏德女士万分感慨地说：“西部太需要年轻的人才了，他们有胆子，有开拓精神，能接受新观念。没有人才，投进再多的资金建设基础设施也是浪费，没有人来用，没有有能力的人做治理，再好的资源投下往都没有用。”西部太难吸引人才，留住人才了，关键是要给他们提供一个可以大展抱负的软环境。
