西部开发与东、中部发展题目研究(3)
2015-12-29 01:12
导读：要加快治（阳）湛（江）铁路、西安至南京铁路、川汉宁通道以及公路国道主干线的建设，加紧立项建设京广高速铁路，以进步主要运输通道的通过能力。
要加快治（阳）湛（江）铁路、西安至南京铁路、川汉宁通道以及公路国道主干线的建设，加紧立项建设京广高速铁路，以进步主要运输通道的通过能力。要加强对长江航道以及洞庭湖、都阳湖的整治和疏通工作，认真搞好长江岸线和航道规划，充分发挥长江航运、浇灌、发电、防洪、旅游等综合效益。
3．西部地区要稳步推进产业化和城市化的步伐，逐步缩小与东部地区之间的发展差距在“十五”时期，西部地区要进一步加强生态环境和农牧业基础建设，积极开展植树种草工作，认真搞好长江、黄河上游水土保持林建设和黄土高原的国土整治。加快包（头）西（安）渝（重庆）黔（贵州）通道以及西南、西北出海通道的建设，加紧进躲铁路的前期研究和立项预备工作，同时以国道主干线建设
为骨架，逐步完善西南、西北公路运输网络。
进一步巩固农牧业的基础地位，加强农牧业基础设施建设，大力发展特色农业，尤其是瓜果蔬莱、花卉和畜牧业，积极推进农业产业化的进程。实行以资源换资金、换技术的战略，加强对土地和矿产资源的综合开发利用。优先支持发展水电、石油和自然气开发、有色金用深加工、名优特新食品、民族手工艺品、医药和精细化工、航空航天和国防产业。以西安、重庆、成都等大城市为基地，大力发展微电子、光纤通讯、新材料、
生物工程等高新技术产业，以此推动西部产业结构的升级。
采取点轴开发战略，重点抓好成渝、关中等核心区的建设，积极搞好黄河上游、六盘水、红水河等资源富集区的综合开发。进一步加大国家扶贫开发投进，并采取搬迁式异地扶贫方式，逐步将一些生态环境恶劣地区的人口迁移城镇地区，从事工贸易活动，以减轻人口过度膨胀造成的生态压力。积极推动单一资源型城市的产业结构调整，继续搞好“兴边富民”工作。
内容来自www.nseac.com
三、西部大开发的总体战略和各阶段目标
1．西部大开发的总体战略思路
（1）坚持经济建设与人口、资源、环境协调发展的方针。西部地区是国家生态屏障之所在，而大部分地域环境生态基础脆弱，在西部大开发中始终坚持协调和可持续发展方针，具有特别重要的意义。从总体规划到重大项目、重大举措，都既要核算其直接的经济效益，更要考虑其引发的环境生态效应，以全面可信的科学评估作为决策依据。
对能源、矿产资源特别是不可再生的重要资源开发，要瞻前顾后，公道确定开发规模和开发方式，保持必要的战略储备。
（2）坚持物质文明、精神文明共同进步，物质资本与人力资本开发一起抓。大力发展各级、各类教育，进步全民的科学文化素质和思想道德素质，培养各类专业人才。在现阶段，西部地区尤其要注重基础教育，在普及科技文化知识，充分吸收利用先进科技文化成果的基础上，培育、进步西部地区自主创新能力，做到经济与社会协调发展，实现社会全面进步。
（3）坚持两种手段并用、三股协力协调。在西部大开发中，市场机制和政府干预两种手段都应发挥作用。要充分利用市场机制对推进西部发展的积极效应，但单靠市场机制还解决不了东西部发展差距的题目。这是由于西部地区的自然条件、区位（处于国内运输网的末梢、国内大市场的边沿等），历史基础和历史包袱（如“三线”建设时，工厂靠山进沟、社会负担沉重等）等外部环境因素，使西部的市场主体和东部并非处于同等的起跑线。通过政府的规划指导和必要的政策投进和资金投进，使西部市场主体处于与东部大体相同的起跑线；使西部越来越多地区的投资（经营）环境得以更快改善，能支撑投资者获得与东部相近、甚至更高的投资回报，是关系西部大开发成败的关键之一。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
加快西部地区发展目标的实现，有赖于三股协力：一是进一步调整、完善区域政策，加大中心政府计西部地区政策投进、资金投进的力度。二是广泛推进东部和西部之间多层次、多形式的经济技术协作，加大发达地区对欠发达地区和贫困地区的帮扶力度；充分发挥市场机制优化资源配置的作用，推动要素的跨区域活动和跨区域的资产重组。三是加快西部改革开放的步伐，进一步探寻适应国内外大市场新态势、适合西部区情的发展战略与对策。
