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湖南农民收进状况环境分析与建议

2016-02-16 01:05

随着对“三农”（农业、农村和农民）题目的深进研究，人们越来越清楚地熟悉到，农民是“三农”题目的主体，而利益题目尤其是收进题目则是农民题目的核心。为此，本文试图就湖南农民收进题目作一个初步的回顾与展看，对今后如何增加农民收进提出一些看法和建议。

一、改革开放以来农民收进状况变化的主要特征

1、农民收进成倍增长，但收进增长的阶段性特征明显，城乡居民收进差距扩大，在全国排位下降，与发达省市的差距拉大。

改革开放以来，随着农业和农村经济的全面发展，我省农民收进的成倍增长。据统计资料表明，全省农民人均纯收进由1978年的142.56元增长到1999年的2147.18元，按当年价格计算，21年累计增长了14.06倍；扣除价格因素，累计增长2.44倍，年均增长率为6.06%。随着收进增加，农民生活得到明显改善。到1998年止，全省95%以上的农村人口过上了温饱有余的生活，有29个县市区实现了小康目标，22.7%的农户生活达到了小康水平。全省未解决温饱题目的农村贫困人口由1978年的1260万人减少到1998年的210万人，贫困发生率由27.56%下降到3.9%。

我省农民人均纯收进固然年均增长率为6.06%，但具体考察各年情况，呈现出明显的阶段性特征。综合起来看，大致经历了4个阶段。第一阶段是1979年到1986年，为收进高增长阶段，8年累计增长了1.56倍，年均增长率为12.46%。第二阶段是1987年至1993年，为收进徘徊阶段，7年中有3年为负增长，4年为低增长，7年累计起来，农民实际收进水平不仅没有增长，反而有所下降，农民人均纯收进指数由1987年的257.4下降到1993年的244.5。第三阶段是1994年至1997年，为收进高增长阶段，4年累计增长30.4%，年均递增速度为6.87%。第四阶段是1998年起至现在，呈现出低速增长特征。1998年和1999年农民实际收进分别只比上年增长27.79元和82.32元，按当年价格计算，增长速度分别为1.4%和4%。

我省农民收进水平纵向比较成倍增长，但横向比较呈现差距不断扩大的态势。表现在二个方面，一是与省内城镇居民收进比较，差距扩大；二是与全国和先进省市农民收进比较，排名下降，差距拉大。1978年我省城乡民居收进比（城镇居民人均可支配收进/农民人均纯收进）为2.27，至1983年该比值缩小1.79，此后又持续扩大，1990年为2.40