中国参与区域经济合作的历程和展望
2017-03-21 01:02
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内容摘要：近年来，随着全球区域经济合作的发展，中国也逐步加入
内容摘要：近年来，随着全球区域经济合作的发展，中国也逐步加入了与世界各国进行经贸合作的行列。区域经济合作已经成为我国对外政策中十分重要的一部分。本文回顾了中国参与区域经济合作的历程，分析了现阶段我国参与区域经济合作的特点，并对其前景进行了展望。
关键词：中国 区域经济合作 历程 特点
上世纪80年代以来，在经济全球化迅猛发展的条件下，中国与周边国家和地区经济联系日益紧密。虽然中国参与区域经济合作的时间不长，却取得了令人瞩目的进步。参与区域经济合作，既是实现“睦邻、安邻、富邻”外交政策目标的基础，更是促进我国对外开放，加快国内经济体制改革，提升国际竞争力的本质需求。
中国参与区域经济合作的历程
（一）以双边经济协定为基础
1979年以来，中国经济连续多年保持高速增长，到20世纪90年代初，中国GDP增长占整个东亚的40%，中国已经成为东亚经济发展的重要推动力量。这一时期，中国的对外经济合作仅限于与相关国家签订经济协定。
1991年，中国与中国香港、中国台湾同时成为APEC成员。这是中国加入的第一个区域经济合作组织。同年，在第24届东盟外长会议上，中国开始与东盟对话。随着中国与周边国家经济关系的迅速发展，中国参与区域经济合作的意识日益增强。中国开始以前所未有的开放姿态和力度，积极投入到区域经济合作之中。
（二）以APEC开放的地区主义为基础
1992年邓小平南巡讲话和中国共产党第十四次全国代表大会以后，中国进入了改革开放的崭新时期。随着中国进一步融入
世界经济体系中，中国以APEC作为依托，通过APEC的集体和单边行动计划不断推进贸易和投资自由化。1993年APEC领导人非正式会议创立以来，我国领导人多次在APEC领导人非正式会议上发表讲话，阐述中国参与亚太经济合作的重要原则，表明了中国改革开放、积极参与亚太经济合作的决心。
中国大学排名 为了达到《茂物宣言》的贸易投资自由化和便利化目标，中国作出了一系列具体承诺和实际行动：从1995年11月起，中国开始降低关税的行动，到1996年，中国的平均关税水平由35.9%降到23%。1996年底，我国实现了人民币经常项目下的可兑换。1997年，APEC温哥华会议上，我国承诺在2005年前，将工业品平均关税税率降到10%左右，取消185个税号的信息技术产品的关税（个别产品到2007年），并逐步取消所有不符合世界贸易组织规定的非关税措施。除此之外，中国政府还采取切实措施，开放服务贸易市场，提高投资政策的透明度，加强对知识产权的保护，为外国投资提供更多的便利。这些具体行动，既迎合了APEC的要求和宗旨，又为加入WTO做了充分的准备和铺垫。中国在这一阶段所进行的区域经济合作，巩固和发展了与APEC各经济体之间的关系，到2000年，我国同APEC成员的贸易总金额高达3445亿多美元，同比增长30%，占我国当年外贸总额的73%。APEC成员实际对华直接投资达301亿美元，占全国实际利用外资额的74%。
（三）以WTO多边贸易体系为基础
加入WTO之前，中国与东亚及周边国家和地区的经济合作主要依靠投资导向和市场推动，开放的地区主义为宗旨，采取非歧视的原则，而政府并无突出的战略设计和干预。加入WTO以后，中国在获得更广阔发展空间的同时，也受到了越来越多的限制。为了突破国际多边体制和区域经济集团的双重制约，避免被边缘化的风险，中国开始积极参与制度性区域贸易安排。
2001年5月，中国正式加入《曼谷协定》，这是中国加入的第一个制度性区域安排。2005年《曼谷协定》更名为《亚太贸易协定》，迄今为止已经进行了四轮关税减让的谈判。2002年11月中国与东盟签署了自由贸易协定，2004 年11月，双方签署《货物贸易协议》，并于2005 年7月开始实施全面降税。2006年1月，我国对东盟所有国家的早期收获产品实现零关税，东盟老成员也对我国的早期收获产品给予了零关税待遇。2007年1月，双方签署了《服务贸易协议》，并于2007年7月顺利实施。2006年11月，中国与巴基斯坦签署自由贸易协定。2007年7月，《中巴自由贸易协定》关税减让进程全面启动。2008年4月7日，《中国和新西兰自由贸易协定》签署。此外，中国与新加坡、澳大利亚、海湾合作委员会、冰岛的自由贸易区谈判正在进行中，与日本、韩国、印度、挪威和秘鲁建立自由贸易区可行性的联合研究也取得积极进展。同时，中国还不断加强各类区域和次区域经济合作，图们江开发计划、大湄公河次区域经济合作（GMS）以及上海合作组织都取得了阶段性成果。
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