张家界旅游产业转型的初始条件及对转型的影响(2)
2017-09-25 06:46
导读：开发旅游以来，游客人数由1989年56．5万人次增加到2007年1878万人次，旅游总收入也从1989年的2491万元增加到2007年的实现旅游收入91.25亿元，其中门票收入
开发旅游以来，游客人数由1989年56．5万人次增加到2007年1878万人次，旅游总收入也从1989年的2491万元增加到2007年的实现旅游收入91.25亿元，其中门票收入11．12亿元。张家界旅游经济效益是独有的自然资源、以土家族苗族文化为主的人文资源和和利用现代科技开发出来的新的社会资源合力的结果。
(二)历史文化传统及地缘因素。
历史文化传统与地缘因素渗透在社会的思维模式和行为习惯之中，使人们在面对外部环境变化时作出不同的反应。它们对旅游产业转型方式和绩效的影响更为深远，有可能加速或迟滞产业转型的过程，进而影响了产业转型的路径和绩效。随着市场体制改革的深入，人们传统的思维与行为习惯也随之发生相应的变化，但是不同的历史文化背景对制度变迁的反应程度也不一样。张家界地处湘、鄂、渝、黔交界的武陵山区，是中国中西结合部，属典型的“老、少、边、穷”地区，2007年末总人口162．39万人，少数民族人口就达117．68万人，其中土家族103．17万人、白族11．38万人、苗族2.71万人。张家界在开发旅游前区位闭塞，经济落后。由于世代依山而居，形成固定的生活方式和稳定思维习惯，旅游景区的开发，打破了长期的封闭，部分居民抵触心理严重，不愿搬迁下山，影响了景区的开发速度和整体规范。因此，开发初期，政府的参与是必要的，以政府为主的管理体制和模式适应了现实情况，有利于旅游资源的开发，这是其后产业转型的必经阶段。
(三)产业结构因素。
这里研究的产业结构包括三大产业结构和旅游产业内部结构。张家界1989年建市之时，第一产业的产值为47．0%，第二产业为18．7%，第三产业为34．3%，是典型的经济落后的农业地区。第一产业占据主导地位，到1993年市场经济体制确立以后第一产业的产值为41．0%;第二产业为18.4%;第三产业为40．6%。也就是市场经济体制确立初期张家界的旅游产业虽然有所发展但是速度缓慢，第一产业所占比例虽有下降但仍然占据最大份额。到2001年中国加入WTO以后张家界的第一产业的产值为22．7%;第二产业为21．1%;第三产业56．2%。从中可知旅游产业的主导地位已经完全确立。2006年三次产业比重由47∶18.7∶34．3调整为16．4∶24．2∶59．4。2007年时，一、二、三产业的比例分别为16．8%、23．8%、59.4%。从中可以看出张家界国民经济增长从建市时的第一产业带动演变为第三产业带动的特征。相关研究表明区域产业结构与产业转型具有很强的相关性。旅游产业具有门槛低、就业容量大而且灵活、产业带动型强等特征，相比较而言在第一产业占主导地位具有丰富旅游资源的区域发展旅游业具有比较优势。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 张家界旅游产业内部的所有制结构从一开始就呈现多元化的形态。张家界旅游开发是在改革政策实施以后进行的，地方和部门成为旅游产业经济运行中极其活跃的利益主体，在投资、上项目等方面拥有很高的积极性。同时，张家界是在非常薄弱的经济基础上发展旅游业，为满足发展需要从一开始就大力引进资金并鼓励民间资本参与产业开发，产生了多种所有制的企业。多元化的所有制结构既是旅游产业转型的结果，也是其加快转型力度的积极因素。
(四)制度因素。
张家界旅游产业是在旅游立市的定位以后得到快速发展的，地方政府在发展初期担当了“先驱者”，实行计划经济体制的管理模式。中国特殊的所有权制度使得很多旅游资源和产品归政府所有，并且在政府内部又有多个管理主体。首先，不同资源性质的旅游资源分属不同的政府部门具体管理。如，1988年国务院正式确立武陵源为国家级风景名胜区，由建设部门管理;“张家界国家森林公园”、“天门山国家森林公园”、“天子山和索溪峪自然保护区”、“八大公山国家级自然保护区”由林业部门管理;“贺龙故居、湘鄂川黔革命根据地省委旧址是全国重点文物保护单位，普光禅寺、玉皇洞石窟群、老院子”等8处人文古迹由文化部门管理。由于历史的原因，“风景名胜区”体系在旅游资源管理中占据主体。其次，具有不同资源特征的同一旅游资源同时由不同的政府部门具体管理。张家界的旅游资源在管理上呈现“多龙治水”，旅游、规划、林业、国土、文化、宗教、建设、水利、环保等部门都有相应的管理权限。
