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摘要:房地产业是我国的重要支柱产业之一,为促进其健康发展,国家对房地产进行了多次调控,其中土地参与调控也成为了重要的手段,本文基于对土地利用规划内涵的阐释,对在房地产宏观调控中土地利用规划的积极作用进行了分析,提出了完善土地利用规划、科学调控房地产市场的建议。
关键词:土地利用规划; 房地产;宏观调控
引言
土地,是国家经济发展的基本物质载体,也是房地产开发不可或缺的生产资料,伴随着我国房地产市场的不断发展,特别是最近几年的快速发展,房地产的开发产生了对城市土地供应的快速追求,过程中也导致了许多相关问题的出现。因此,近几年国家对房地产进行的调控也是相对密集的,在这些相对密集的调控中,通过紧抓源头,即利用土地杆杆来对房地产市场进行调控也逐渐被政府和学术界认同和重视。而作为土地参与房地产调控一个重要内容和途径,土地利用规划,在房地产宏观调控中也具有着重要的作用。
1土地利用规划的内涵
土地利用规划是调控土地利用的国家措施,是一项政策制度,具有法律效力,在《城乡规划法》和《土地管理法》中均有规定,它是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源的分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。土地利用规划实质是人类对未来土地利用及其发展趋势的预先估算过程,更是有效保障土地高效、集约、节约利用的手段。
土地利用规划控制着中期和年度的土地利用规划即土地利用计划,土地利用规划为后两者编制与实施的依据,并且依托后两者来对土地市场和房地产市场供应量产生更为直接的影响。