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别“偷”了孩子的未来——试析循环经济发展中(2)

2014-06-25 01:03
　　政府应将“天人调谐，的理念贯穿到政务中去，不仅应为各经济体提供适合循环经济发展的法律、经济环境，也应充分发挥政府的导向作用，从宏观层面逐步影响各经济体的决策行为、管理体制和社会风尚。
　　首先，各级政府要从战略高度去认识、从全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步提高自觉性和责任感。各级政府要把发展循环经济纳人经济和社会发展的总体战略规划和日常管理之中，让其成为国民经济和社会管理的一个重要组成部分。
　　其次，政府应为发展循环经济提供一定的制度依托和政策支持。包括建立一系列法律法规和绿色保障制度体系等，并进行切实有效的宜传、实施、监督和考核;制定并落实有利于循环经济发展的财政、金融、税收等政策，使循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环保的外部效益内部化，如对采取环保措施的企业实施产业倾斜政策，激发企业参与发展循环经济的积极性;在政府倡导下，在企业间建立一种介于企业和政府间的中介组织—循环经济促进组织，成为企业与政府沟通的桥梁，超越市场主体，发挥其干预、指挥和协调作用，实现企业间经验交流和信息共享，对企业循环利用提供技术咨询、转让、合作等服务，协调整个循环利用过程中的企业行为，仲裁企业争端。
　　再次，政府率先采取绿色采购行动。‘败府绿色采购”，就是在政府采购中有意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且要按照产品生命周期标准使产品从设计、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均符合环保要求。政府采购几乎涉及政府办公的所有环节，占国民生产总值的比重随着经济发展将会逐年递增，必然会对国民消费观念的更新起着重要的示范作用。此外，中国自2009年1月1日开始实施的《循环经济法》中，也明确规定“国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品
    (二)“产”—发展生态产业
　　企业是国民经济的细胞，是发展循环经济的主力军，在企业的发展中贯彻‘厌人调iK的思想，建立生态产业。
　　首先，建设具有循环型思想的企业文化，将“天人调谐”，作为经营指导思想。企业应转变观念，把节约的理念贯穿于产品设计、制造、消费、使用和处理以及再利用的全过程;使用绿色包装或一些替代资源;实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品;促进企业加快高效节能产品的研发;持之以恒地宣传、教育来灌输企业文化，使之潜移默化于员工的思想行为之中，从而使循环型企业文化既渗透于企业的一切活动之中，又流溢于一切企业活动之上，成为推动企业可持续发展的无形的、强大的动力。
　　其次，实施清洁生产。清洁生产，也称为绿色生产，是指以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，实施工业生产全过程污染控制，使污染物的产生量最少化的一种综合措施。企业要针对自身面对的关键问题采取综合措施来实现清洁生产，主要途径有:在产品设计和生产中充分考虑环境因素，广泛开展“生态设计’，和采用可循环利用的材料，注重从源头削减和控制污染物产生，为社会提供高品质、低环境负荷产品;综合利用资源，开发二次资源;在绿色生产过程中防止物料流失，对废物要进行综合利用;改进设备和工艺流程，开发更佳的生产流程;改进和发展绿色技术，搞好污染防范及末端处理等等。
　　最后，积极推进绿色服务。生态企业不仅其开发、生产、经营的产品，都要是符合IS014001认证标准要求的绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品等，而且要大力推进绿色服务。一方面，积极推销绿色产品，搞好绿色维修等售后服务;另一方面，积极开展绿色咨询服务活动，大力倡导有利于节约资源、保护环境的消费方式以及健康文明的生活方式，激励每个消费者自觉节能、节水，搞好垃圾分类回收等，从而在消费者心目中，确立生态企业的良好形象。

    (三)“民”—培养生态文明理念

　　党的十七大报告提出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明之后，迄今为止人类文明发展的最高阶段，是人类对传统工业文明进行理性反思的产物。
　　在社会公众中贯彻“天人调谐”思想，在微观上逐渐指导民众价值取向、消费行为的转型，形成生态理念、创新意识、传统与现代相结合的生态文明理念，使建设生态文明的要求成为人们自觉行动的指南。
　　首先，在生态价值基础上，形成人的生态伦理。一方面，人作为自然的调控者，要考虑自身对自然生态系统的独特责任，有照看生态万物的义务，使自然演化得更好;另一方面，人作为生态价值的受动者，要顺应自然生态系统的自组织演进规律，而不是违反自然生态系统的自演化规律，做拔苗助长的罪人。对自然犯罪就是对自己犯罪，就是破坏人类长远的生存根基。这就要求人类的生活方式必须按照生态规律的要求进行重塑。
　　其次，引导消费行为，倡导‘绿色消费”。所谓‘绿色消费”，就是从满足生态需要出发，以有益健康和保护生态环境为基本内涵，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为和消费方式的统称。倡导和逐步推行“绿色消费”，一是树立正确的消费理念。要强化宣传引导，提高公众审美鉴赏能力、识别和挑选能力、质量监督能力及适度消费能力，引导消费者增强资源忧患意识和节约意识。二是引导资源节约型生活方式。通过编写培训教材、消费行为守则和资源节约公约等，引导合理消费，规范消费行为。 您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。
　　再次，通过规范的生态教育制度，培养千百万具有生态文明理念的新人。充分发挥学校教育的主导作用，各类学校要把生态环境保护列为教育教学的重要内容，可以通过‘生态体验’、“生态实践’课，让学生切身体验在“钢筋水泥、烟尘污水”和“森林氧吧、青山绿水”间的不同感觉，从心灵深处感悟生态环境保护的重要性和必要性;充分利用植树节等节假日开展绿色行动，组织学生开展全民植树、‘绿色使者”认养小树等活动;兴办绿色学校，开办生态夏令营，开展青年环保志愿者行动和绿色家园创建活动。将循环经济理念和知识纳人基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，