人口城市化率与终极消费率矛盾症因及相关建议(3)
2015-11-16 01:47
导读：(三)河北省城市发展水平低,城市服务功能落后,产业结构不够公道 河北省的城市构成是以中小城市为主,城市外部效应差,缺乏辐射和带动作用的大城市。由
(三)河北省城市发展水平低,城市服务功能落后,产业结构不够公道
河北省的城市构成是以中小城市为主,城市外部效应差,缺乏辐射和带动作用的大城市。由于城市建设水平低,历史积累不足,加之城市产业结构不够公道,致使吸纳就业能力和市场竞争力不强。现在河北省的城市普遍存在就业难、职工收进水平低的状况,从根本上制约着城市居民消费水平和消费能力的进步。此外,河北省地处环渤海湾经济发展地带,受到北京、天津等大城市“繁华消费”市场的吸引和制约,也在相当程度上削弱了河北省城市化对消费需求的促进作用。
四、若干对策建议
河北省终极消费率持续走低,深层次的根本原因是人口城市化水平低,因此,扭转这一***趋势的根本途径是加快城市化发展,切实进步河北省的人口城市化水平。针对上述题目,为推进河北省人口城市化水平的加快发展,以从根本上促进终极消费需求的进步,从而实现全省城乡经济与社会的***、健康发展,提出以下对策建议:
(一)加快相关制度改革和创新,切实进步人口城市化发展水平
首先,要加快河北省户籍制度改革,建立新的人口治理体制,打破城乡壁垒,对人口实行开放性的户口治理,只要符合一定的条件和要求,就应准予在河北省所辖城市落户,对在省会城市的落户标准可相应高一些。在户籍制度改革方面,山东省青岛市为了促进城乡统筹发展和人口公道有序地活动,根据山东省政府户籍制度改革的意见,颁布了新的户籍政策,从2007年9月1日开始准予达到一定条件的外来人口在市内落户[7]。这一思路和具体做法值得河北省鉴戒。
其次,要进一步完善城乡就业机制,建立城乡同一的劳动力市场,降低乃至逐步取消农民工进城务工的“门槛”。在政策上要实现进城农村人口与原有城市人口享有同等待遇,为他们创造和提供优惠、便利、既符合实际需求又承受得起的居住、教育、交通等各方面的服务。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 此外,要进一步完善城镇就业服务体系建设,根据企业的用工需求开展多种形式的
培训服务,特别是要针对城市新区(由于农村辖制改变而成的城市新区)人口的不同文化程度,认真负责的搞好就业安置,并要通过加大政策的支持力度,尽快进步城市新区的生产能力和居民的生活消费水平;对于失地农民的生产生活题目,一方面要积极做好就业安置和经济补偿,另一方面要改革现行的土地补偿机制,进步农民的土地收益分配收进。
(二)加快城市基础设施建设,进一步完善和进步城市服务功能,进步城市的就业吸纳能力和城市竞争力,充分发挥城市的外部效应
为加快城市基础设施建设,打破财政瓶颈的制约,河北省应该采取两条腿走路的方针。一方面仍要继续加大政府对教育、交通、通讯等基础设施建设的财政投进,另一方面,要积极动员全社会的气力,形成多元化的城市建设投资机制。在市场化运作过程中,政府要做好规划、引导、调控、服务等工作,要建立健全相关法规和制度,为城市化发展提供良好的社会环境;要用城市经营的理念和市场经济的手段张罗建设资金,将可以引进市场竞争机制的土地、基础设施、共用服务设施等城市资本逐步推向市场,实现转动经营。以不断完善和进步城市服务功能, 进而充分发挥城市的外部效应,进步城市的就业吸纳能力,促进农村剩余劳动力尽快转移,加强对农村经济的辐射带动,从而促进城乡居民收进水平和消费水平的全面进步。
(三)调整和优化产业结构及城乡产业布局,以促进人口城市化发展
产业化是城市化的经济基础,产业化的发展能为城市化提供强有力的经济支持,上风产业的积聚和扩大是城市发育和发展的必要条件。河北省目前正处于产业化发展的中期阶段,制造业作为传统支柱产业在河北省的产业结构中占有重要地位,其发展状况和吸纳就业的能力对河北省的城市化发展及就业形势有着举足轻重的影响。为充分发挥产业化对城市化的支撑作用,我们必须要加快产业结构优化调整的步伐,积极培育高新技术产业,提升产业发展层次;运用高新技术对传统产业进行大规模的技术改造,着力进步河北省制造业的竞争力;调整优化产业布局,实施产业聚集战略,以上风产业积聚带动人口积聚,从而促进大中小城市的发育和发展。
