对做好国库集中支付制度改革工作的探讨毕(3)
2015-12-03 01:15
导读：(三)进一步落实相关配套措施，促进国库集中支付改革协调发展。一是进一步推进部门预算编制改革，深化细化预算编制。二是推进投资计划管理体制改革
(三)进一步落实相关配套措施，促进国库集中支付改革协调发展。一是进一步推进部门预算编制改革，深化细化预算编制。二是推进投资计划管理体制改革，实现年度投资计划与年度财政预算的同步执行。三是加快金融管理体制改革，尽快建立起所有商业银行与人民银行联网的实时资金汇划清算系统。
(四)加快信息系统建设，扩展集中支付系统功能。坚持应用与安全并重的原则，在目前已建成的国库支付外围信息交换平台以及部门财政直接支付和用款计划网上申请、网上审核支付、网上信息反馈的基础上，继续扩大系统网络覆盖范围，为财、税、库、行、部门的全面联网打下基础。实施网络安全防范措施，在与部门、人民银行和代理银行联网后，要将财政核心业务信息与外网相隔离，提高系统安全管理水平。
(五)建立健全国库动态监控系统和国库集中支付监督制约机制。对财政资金活动全过程进行实时动态监控，强化资金支付的事前和事中监督；建立财政部门、预算单位和代理银行财政资金支付清算的内控管理制度和相互制衡机制，建立健全财政外部监督管理制度。同时，建立健全部门内部财务会计制约机制，做到经济业务事项和财务会计事项的相关人员职责权限相互分离、相互制约。
(六)建立对代理银行的激励约束机制，保证代理银行规范、高效地开展工作。如果代理银行层面出现了问题，处理不好，将降低改革的实效。
