论市场经济条件下我国民间组织的基本属性
2016-02-28 01:02
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[摘要]民间组织是一个
[摘要]民间组织是一个具有深刻道德属性的社会组织，这主要从其社会基础的道德性、使命的公益性、成员的志愿性、管理的民主性等方面体现出来。 [关键词]民间组织；道德属性
截止2005年底，我国在民政部正式登记注册的民间组织已达32万个。同时，在各地农业、科技、教育、卫生、劳动等部门进行备案的各类农村专业经济协会、科技中心、幼儿园、私人诊所、职业和婚介所等有70多万个。据有关专家估计，目前我国各类民间组织至少在300万个以上，已经初步形成了一个门类齐全、覆盖面广的民间组织体系。如此数目庞大、特征鲜明的民间组织，它的产生、发展目的是为了对社会贡献慈善、表达关怀，实现社会公平正义，可以说，我国民间组织身上肩负着重要的伦理使命。其基本属性表现在以下几个方面。
一、我国民间组织产生和发展的社会基础具有道德性
民间组织产生、发展的社会基础是公民社会。对于这一点，我们可以从英国学者戈登·怀特的权威界定中来进行分析。戈登·怀特认为“从公民社会这一术语的大多数用法来看，其主要意思是，公民社会是处于国家和家庭之间的大众组织，它独立于国家，享有对于国家的自主性，它由众多旨在保护和促进自身利益或价值的社会成员自愿结合而成。”从这个界定中可以发现，公民社会实际上就是指相对独立的、具有一系列社会价值和原则的社会组织，也就是国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和，其组成要素是各种一非国家或非政府所属的民间组织。因而，民间组织与公民社会存在着内在的一致性，民间组织是公民社会的组织化形式，公民社会是民间组织产生、发展的社会基础。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 而对于公民社会的道德属性，笔者通过对公民社会的发展模式及其理论历史演变的探究发现，公民社会的发展始终离不开道德的引导和支持，公民社会本身蕴含着强烈的道德属性。首先，公民社会包含着价值观的要素。公民社会由被赋予权利的公民组成，公民的权利就是一种价值指向，它是对公民的社会地位的一种肯定，是对不平等的专权制度的否定，表达了社会成员平等的理念。其次，公民社会反映了公民与国家富有理性的道德关系。公民社会只是相对于国家的社会共同体，尽管这两种共同体之间有着某些不同之处，如所具有的职能、所承担的使命等等，但不应该把公民社会完全看作是国家的对立面，它们之间存在着大量的互动与合作。即使从公民社会发出的与国家不同的声音包括对国家的批评，并不表明其与国家是对抗的，因为公民社会还承担着对国家的责任，他们之间由道德维系的共同点更多。对此，涂尔干认为，公民社会与国家的关系是“道德个人主义的进程与国家的进步之间的关系。”最后，贯通公民社会与国家关系的文化要素是公民道德，公民道德也是促进公民社会发展的条件。公民社会的生成绝不是自然而然的，它离不开道德文化和公民道德的“滋养”。以上这三个方面是公民社会道德属性的突出表现。因而，民间组织的道德属性首先就表现为其社会基础的道德属性。在我国，同样存在公民社会，因而，我国民间组织产生、发展的社会基础同样具有鲜明的道德性。
二、我国民间组织的宗旨和使命具有公益性
首先，我国各类民间组织都有明确的、并为成员接受和认同的组织章程，在组织章程中规定了公益性的宗旨和使命。例如，中华慈善总会的宗旨和使命是发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作；中国青少年发展基金会的宗旨和使命是通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年的成长环境；等等。从我国民间组织的这些章程中，我们可以看出，它们成立组织或开展活动的目是不是为了谋取利润，而是为了服务社会大众。因而，从这个意义上来说，它具有鲜明和突出的公益性。其次，我国民间组织所关注的对象主要是被主流社会所不顾及或难以顾及的贫困、医疗卫生、人道主义救援等一些重大的社会问题，它所服务的对象大多是被主流社会所忽视或排斥的社会弱势群体。我国民间组织让这些在社会地位、财富分配、政治权力行使、法律权利享受等方面处于相对不利地位以及在发展方面潜力相对匮乏的弱势群体，能够机会均等地参与社会的发展并公平地分享社会发展的成果，从而使他们达到物质和精神上富有的生活境地，是民间组织孜孜追求的价值目标，也是民问组织的活动宗旨和使命。再次，从我国民间组织可在一定程度上弥补“政府失灵”和“市场失灵”。在公共物品和公共服务上，由于政府和市场“失灵”而使社会公众得不到满足，于是，我国民间组织便从社会中产生出来，志愿性地满足社会公众对公共物品和公共服务的公益需求。例如，在我国，环境保护在过去一直都是由政府一手包揽。近十几年来，环境保护工作单靠政府承担已经颇有困难，这也是发达国家在环境保护工作中遇到的实际问题。我国令人忧虑的环境状况激起了一群知识分子的责任感和使命感，他们为了尽快承担起环境保护的重任，于1994年3月成立了“自然之友”这个民间环保组织，并以推动群众性环境教育，提高全社会的环境意识，倡导绿色文明，促进中国的环保事业以争取中华民族得以全面持续发展为使命，从而给我国的环保事业带来了新气象，为我国乃至全世界的环保事业做出了重大贡献。
