中越经济改革的比较(3)
2016-05-29 01:07
导读：在党的重大方针指引下，越南已经实行以下的改革政策： ①建立和完善经济方面的法律：新颁布、修改及补充了数十项法律和数千件法律文件，以使社会
在党的重大方针指引下，越南已经实行以下的改革政策：
①建立和完善经济方面的法律：新颁布、修改及补充了数十项法律和数千件法律文件，以使社会经济体制化，并发挥法律作用，同时与国际条约接轨。②实现一贯的多样化经济政策。在合法范围内，经济成分中的国有企业和个体私营企业允许进行投资、贸易以及公平竞争。③鼓励外国投资，同时保护投资商的资金、财产及其他利益的所有权。④鼓励私营企业：降低市场注册和创业资金。促进和资助中小型企业。对企业管理的最佳实践，企业采用国际标准实行法制化。⑤行政改革：简化行政手续，精简政府机构和在注册投资领域对各地区进行分散经营。⑥革新国家在经济方面的职能和管理方式：国家职能是为经济成分的生产发展和经营提供有利环境和指导，补充和调整市场的消极面，实施社会福利计划、消除贫困和确保在社会主义方向上运行。革新计划性工作和提高规划质量。国家通过法律和经济杠杆作用来实施干预。⑦国有企业改革：实现股份制，并撤除国家对企业的行政管理权和所有权，使企业具有自主管理权力。⑧同时挖掘市场活力和开发市场：建立和发展服务行业市场、房地产市场、劳动力市场以及科技市场……⑨促进出口；扩大并促进外贸市场的多元化。⑩主动加入世界贸易组织(WTO—11/2006)。协调国内法律框架，使之与国际条约接轨并按照正确的条约方向实现。
2006年4月第十届越南共产党全国代表大会在河内召开。大会决议提出2006—2010年的5年国家发展方向和发展目标。会议提出“坚持路线继续完善社会主义市场经济体制，与发展知识经济一道加快工业化、现代化建设”。社会主义市场经济的定位必须理解为“实现富民、强国、社会平等、文明；彻底解放和不断发展生产力，提高人民生活水平的目标”。发展多种所有制成分经济，必须三方面同时着手：①提高国家管理的作用和效率；②发展的同时还要有效地按照正常的竞争体制去管理各类基本市场的运作；③大力发展各种经济成分、各类生产组成模式和经营。第十届党代会上值得注意的一个新观点是着重强调科技，把知识经济看做是经济的重要因素，是国家缩短工业化、现代化进程的一个机遇。除此之外，还应该注重保护和有效利用国家资源，以及改善自然环境。应该积极主动地制定抵御自然灾害以及抢险救灾的机制。在改善社会和环境方法上，越南承诺将与联合国千年发展目标同步。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
二、对中国和越南经济改革的评价
1.相似点
第一，两国的市场经济模式改革略有不同，中国寻求有中国特色的社会主义市场经济，而越南则寻求社会主义方向市场经济。然而，他们在目标，内容和方法方面具有很多相同点。
第二，两国的改革都倾向逐步发展的策略，首先要改变根深蒂固的计划经济背景；然后正式过渡到市场经济。改革的重点都放在了宏观经济和政治的稳定性上，并在创造良好的投资与商业活动环境方面扮演着至关重要的角色。
第三，中国和越南的改革都遵循以下主要的和关键的内容：(1)发展多元化经济，解放生产力以及创造市场要素和多种类别的市场；(2)改革国有企业，鼓励发展私有企业；(3)实施对外开放政策，融入国际社会；促进对外贸易和吸引外国直接投资促进本国经济发展；(4)关注农业问题，解决温饱问题和消除贫困；(5)革新国家社会经济管理和调控的角色、职能和方法，简化行政管理。
2.差异性
首先，中国的改革比越南早了将近十年。可以说，中国在经济改革方面领先于其他的社会主义国家。它的改革本可以为后来八十年代的苏联和东欧国家的改革提供借鉴并激励其进行改革。现在，中国的经验是越南革新进程中的榜样。
第二，由于地域、经济和历史的差异，中国比越南更少受到世界政治与经济变化的影响。甚至可以说，中国实际上是
国际关系塑造中的一个重要因素，而越南却受这种国际关系的强烈影，响。事实上，越南直到2000年才与美国的经济关系正常化。在此之后，越南的经济才迈出与
世界经济一体化的第一步。另一方面，中国加入世贸组织五年后越南才紧随其后，事实也说明中国的改革总是走在越南的前面。
