实现循环经济的中外经济政策比较(3)
2016-06-20 01:00
导读：但我国当前的经济政策环境在相当程度上还没有与循环经济的先进发展理念同步，以致循环经济“雷声大、雨点小”。例如，国内一家公司准备到美国引进
但我国当前的经济政策环境在相当程度上还没有与循环经济的先进发展理念同步，以致循环经济“雷声大、雨点小”。例如，国内一家公司准备到美国引进将废旧轮胎制成胶粉的技术，本来这是市场广大、资源和环境效益都很突出的技术，却在做可行性研究时发现：这个项目在国内投产后将面临很大的财务风险。因为在美国，地方政府不仅对这样的环保企业给予税收优惠，而且企业每处理一条废旧轮胎，当地州政府还给2美元左右的补贴，同时废旧轮胎是依法免费收集来的。而在我国不但没有政府提供的税收和补贴优惠，企业必须花钱收购废旧轮胎。这样一进一出，企业几乎没有赢利空间。如果政府不通过制度创新提供有效的政策来推进循环经济企业的发展，就难以在现阶段让我国环保再上一个台阶。
环境保护和循环经济发展的困难，还在于当前技术经济的成本效益比较，以大规模、高速度为特征的现代生产技术体系使得很多原材料开采、加工制造的直接经济成本日益降低。相比之下，对各种废旧产品和废弃物的处理技术发展滞后，在很多情况下，把废旧产品和生产过程中产生的废弃物变为有用资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高，由此增加了推进循环经济的难度。
循环经济正逐渐成为许多国家环境与发展的主流，越来越多的政府官员、学者、企业家加紧了对循环经济的研究，即通过政策调整，使得循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化。但在制定实施和应用这些经济手段时，我们还应在以下方面重点注意：经济政策的实施需要一个时间过渡，不能一蹴而就；政府要充分起到引导和控制的作用；因为现有的技术装备水平有限，造成了部分废物处理和加工再利用的成本高于使用现成的自然资源的局面。所以应采取资源环境的补偿机制，建立绿色核算体系，征收资源开采费等。但最根本的一条还是要依靠全社会和全民的环境保护和资源再利用的意识，以引导循环经济的实现。
中国大学排名 参考资料：
1.周国梅、彭昊、曹凤中，循环经济和工业生态效率指标体系，城市环境与城市生态,Vol 16, No.6 2003.12
2.石亿邵、彭珂珊，中国经济持续发展中环境问题及整治对策，经济与社会，1994.12.2
3.张英，欧共体环境政策的法律基础、目标和原则探析，
法学评论，1998.4
