中国苹果国际贸易壁垒的消除和补贴政策运用研(3)
2016-08-17 01:04
导读：3.而不合理的补贴结构不利于从根本上解决农业生产力低下、农民收入增长缓慢的严重问题，同时容易引起贸易扭曲，不符合WTO农业规则，不利于农业生产
3.而不合理的补贴结构不利于从根本上解决农业生产力低下、农民收入增长缓慢的严重问题，同时容易引起贸易扭曲，不符合WTO农业规则，不利于农业生产的市场化和国际化。发达国家补贴的机制则相对比较合理而全面。例如日本在农业资源环境养护、培养农业人才、基础设施投入、种植结构调整、乡村建设以及农民的直接收入方面都有补贴，美国农业补贴的覆盖面比较广。
4.我国农业补贴政策缺位的一个主要方面是农业保险业务全面萎缩，农业缺乏防灾补损的支持。农业作为一种弱质产业，受自然条件影响较大。近几年自然灾害发生频繁，对农业危害程度不断加深，农业经济发展也受到重创，给国家财政造成较大的压力。国家一方面不得不动用大量财政资金用于灾后重建工作;另一方面，农业税收的减少和减免也造成了财政收入的急剧减少。美国在投入补贴中明确规定了
作物保险补贴，即联邦作物保险公司对由于气候和无法避免的自然灾害所造成的损失提供保险，农场主支付保险费。从1980年起，政府对这部分保险费给予补贴，补贴额占保险费的40%~60%。我国需要建立合理的农业保险体制，降低农民的经营风险，这对正在发展的中国农业——苹果产业是至关重要的。
5.按照《农业协定》综合支持量（AMS）指给基本农产品生产者生产某种特定农产品提供的，或者给全体农业生产者生产非某种特定农产品提供的年度支持措施的货币价值，在加入WTO协定书，我国做出承诺。我国的在基期中的AMS水平为零，我国用于整个农业的一般性支持和用于特定商品的支持均采用8.5%这一微量允许标准，这不表明我国就放弃这项优惠政策，我国要充分利用好，才能够避免短期外国的水果进口对我国水果——苹果冲击。总的来说这样的补贴对我国以后苹果产业快速发展提供很好的方向，有利我国避免贸易壁垒，不会因此陷入倾销纠纷。
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