试论北京市农民工医疗保险的缺失(3)
2016-11-27 01:03
导读：四、解决农民工医疗保障缺失的政策建议 1.增加农民工收入。农民工外出打工主要目的是获得经济收入，如要实行缴费型农民工医疗保险政策，则应充分考
四、解决农民工医疗保障缺失的政策建议
1.增加农民工收入。农民工外出打工主要目的是获得经济收入，如要实行缴费型农民工医疗保险政策，则应充分考虑其承受能力。本次调查结果显示，农民工参加医疗保险的预期缴费额为10元以下的占72.1％，而预期缴费额为10元～20元的占14.8％。因此，要想提高农民工医疗保险的参保率，增加农民工的当期收入水平势在必行。
2.建立和完善农民工社会保障法律制度。法律规定对以雇用农民工为主的用人单位的用工制度会起到规范作用。用人单位在漠视农民工应该享有的相关社会保障权益同时，不得不考虑违背这一法律造成的成本问题。尽管近几年中国政府对农民工的社会保障问题有了高度认识，也同时制定了关于农民工社会保障的暂行办法等法律条文，但是有关农民工社会保障法律匮乏。2008年1月1日，新修订的《劳动合同法》已经颁布和实施，这将为建立统一规范的农民工社会保障制度提供法律制度保障。
3.其他配套措施。首先，提高农民工法律意识，建立维权组织。农民工整体文化素质不高，法律意识淡薄，维护自身权益存在困难。因此，应该注重对农民工的普法教育宣传，使其明白自己的正确权益，以及当自身正当权益受到损害时的诉讼渠道。另外，这一问题的解决也与社会支持密不可分，应该专门建立对包括农民工在内的弱势群体的维权组织，减少农民工维权法律成本，建立农民工权益维护的长效机制。其次，可以实行“队医”管理[7]。这是目前许多建筑行业中存在的一种旨在解决农民工小病的运作模式，即农民工在发生小病的情况下，“队医”可以为患者提供医疗服务，同时收取少量医疗费用，但成本低于门诊医疗支出。这种模式可以有效解决农民工日常的医疗问题，化解农民工因对小病的忽视而酿成大病的隐患，解除其工作的后顾之忧。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 参考文献：
[1]郑功成.农民工的权益与社会保障[J].中国党政干部论坛，2002，（8）：22-24.
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[5]万辟番，王莹.构建农民工医疗保障机制的思考[J].农业考古，2007，（6）：274-276.
[6]阿马蒂亚·森.贫困与饥荒[M].北京：商务印书馆，2000.
[7]刘苓玲，张金玲.中国农民工社会保障的现状与思考——以北京市建筑行业为例[J].宏观经济管理，2007，（2）.
