西部地区发展服务外包的条件、作用及路径选择(4)
2016-12-26 01:00
导读：五、西部地区发展服务外包的路径选择 (一)转变发展观念是关键 发展服务外包，既是中国继续加快发展的重要机遇。更是西部地区实现跨越式发展的重要
五、西部地区发展服务外包的路径选择
(一)转变发展观念是关键
发展服务外包，既是中国继续加快发展的重要机遇。更是西部地区实现跨越式发展的重要机遇。20世纪80年代末，国际上发生了以加工贸易为主要特征的产业转移，到90年代中期，又发生了世界制造业产业转移。从竞争力视角分析，两次产业转移都是以货物贸易为主要特征，以运输成本、市场因素等空间区位优势作为价值追求，具有上述区位优势的区域是产业转移目标区域。在这两轮国际产业转移中，中国抓住了发展机遇，形成了“中国制造”的国际影响，推动了经济的快速发展，特别是实现了沿海、沿江、沿边区域的率先发展。目前，先进的信息技术和完善的信息网络，改变了服务在传统意义上不可运输、不可存储的特性，消除了地理空间上的障碍，使以知识信息为主要交换内容的沟通渠道更加便捷。在增强企业核心竞争力和提高盈利能力的内在动力推动下，全球范围内正在发生以现代服务业以及高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮产业转移，而服务外包正是高端服务业的重要组成部分，是产业转移的重要内容。它规避了地理空间上的劣势，以发挥人力资源优势为主要特征，是西部地区扩大开放的重要契机。所以转变发展观念、增强机遇意识是西部地区发展服务外包的关键。
(二)西部地区发展服务外包应当首先立足具备基本条件的中心城市
服务是典型的劳动力和人力资本密集型产品。从影响服务外包发展的条件分析，综合环境因素及市场化程度、交通及信息基础设施、人才存量和储备优势、教育培训体系、劳动力成本、服务质量和文化适应性等是离岸服务发包方考虑的重要因素。西部地区包括12个省、市、自治区，区内发展极不平衡，但成都、西安、重庆等中心城市在人才培养和储备、商务成本、交通和信息基础设施、人员稳定性等方面。具有明显的承接服务外包的比较优势。所以，西部地区发展服务外包，不宜遍地开花、一哄而上，应在有条件的中心城市优先发展。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
(三)加快提高西部地区承接服务外包企业的竞争力
服务外包竞争是在全球范围内展开的，服务外包承接企业的核心竞争力至关重要。服务外包企业竞争力包括参与国际对话能力和自主创新能力。服务外包企业参与国际对话的门槛性标志是获得能力成熟度认证(CMM)和信息安全管理体系ISO27001(BS7799)认证。截止2006年底，中国获得CMM等级认证的企业有近300家，部分企业获得ISO27001认证。但是，获得资格认证的企业中，大部分企业集中在东部大连、上海等发达城市。其中有1/3通过CMM5认证的企业在大连，西部地区通过认证的企业数量不多，等级不高，影响承接外包服务的能力，制约了服务外包业的发展。政府部门应当采取多种激励措施，鼓励企业参与国际标准认证，提高
企业管理水平和产品质量水平。此外，企业必须不断提高自主创新能力。印度服务外包产业能够在早期迅速发展，主要是依靠大量廉价的
软件工程师为发达国家提供软件加工。这种发展模式，是低层次的软件劳务出口，不是具备自主知识产权产品的出口，企业缺乏具有自主知识产权的核心技术和技术创新能力。这种状况使印度服务外包企业向软件产业价值链上游发展遇到障碍。如今，印度正采取措施加紧推动服务外包升级，从承接业务流程外包向知识处理外包发展，提高企业创新能力。中国西部地区发展服务外包产业，应当鼓励企业加大自主知识产权产品的开发力度，完善知识产权保护措施，提高企业自主创新能力。
(四)西部地区企业承接服务应当重视国内、国际两个市场
服务外包是从软件开发外包和测试外包逐步发展和成长起来的，而今已经发展到高端制造和研发环节，扩大到制造业、保险、银行和消费品等诸多行业。服务外包既是社会分工更加细化的需要，更是生产方式革命性变革的结果。通过近30年的发展，中国经济实力大幅提升，已经成为世界工业大国，号称“世界工厂”。为实现可持续发展要求，中央提出坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化的融合，推动产业结构优化升级，促进工业由大变强，实现发展方式的转变。有数据显示，中国软件与信息服务销售收入由2001年的796亿元增长到2006年的4 800亿元，占全球软件与信息服务的份额由2001年的1.5％上升到7.1％。另根据相关资料，印度服务外包企业分别在北京、上海和成都等地设立了分支机构，抢占中国服务外包市场。由此可见，国内服务外包市场需求强大、发展迅速。由于开放水平不高，西部地区发展服务外包更应当立足国内市场，服务于国内产业结构优化升级，发展应用软件，开发核心技术。同时，利用强大的信息网络功能，兼顾国际市场，鼓励外包出口，学习国外的先进管理体系和技术体系，提高承接服务外包的能力。
