唐山地震灾后重建规划：回顾、分析及思考
2017-03-14 01:14
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提 要：对1976年唐山地震灾后重建规划编制过程及内容进行了回顾总结，提出了震后规划的一般性特点及唐山震后规划的特性，对唐山震后重建规划的实施效应及实现度进行了初步分析，最后，阐述了对城市震后规划的若干思考。
关键词：唐山地震，重建规划，特点实施效应，实现度
地震是“百灾之首”，在人类文明史上，以文字记载下来的最早的自然灾害便是地震。地震是使人类几世纪才能造成的文明毁于一旦的巨难，达尔文说：“……人类无数时间和劳动所建树的成绩，只在几分钟之内就毁灭了；可是，我对受难者的同情，比另外种感觉似乎要单薄些，就是那种被这往往要几个世纪才能完成，而现在一分钟就毁灭的情景所引起的惊愕的感觉……”。
1976年7月28日发生的唐山地震是历史上罕见的大地震，是一场被世界称为“20世纪人类十大灾难之一”的巨祸奇劫，造成了24万人死广，16万人重伤，一座重：正业城市毁于一旦。这次地震是中国少有的惨例，也是迄今为止400多年世界地震史上最悲惨的一次(表1)。
我国所面临的地震灾害环境十分严峻，全国位于地震烈度大于或等于7度的城市占城市总数的45%，其中100万以上人门的大城市占70%。在广阔的高烈度区内生活的人口已接近9亿。从历史角度考察，地震并不是与我们遥不可及，相反某种程度上其已成为一种“常态”(图1)。在《中华人民共和国防震减灾法》颁布施行10周年之际，在唐山大地震32周年之际，在汶川5.12大地震灾后规划和重建全面展开之际，回顾唐山震后规划建设的历程，分析总结其经验教训，对建设安全的城市人居环境进行深入的思考，具有特殊的价值和意义。
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