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区域技术创新协同能力的测度及其评价体系构建(2)

2017-04-17 01:04
　　(4)对政府的测度。在区域技术创新协同网络中，政府是体制创新、机制创新、政策创新和管理创新的主体。同时，政府还是区域技术创新系统公共基础设施建设的主体。因此，对政府在协同网络的中作用测度是区域技术创新协同评价体系的重要内容。
　　
　　2.在区域技术创新协同过程方面
　　技术创新是一个从知识产生到技术的市场实现的完整过程，是一个动态的流程概念。技术创新能力不同于简单的科技能力和科技竞争力，它主要由不断提出新知识的知识创造能力、不断利用全球一切可用知识的知识/技术流动能力、企业技术创新能力、创新环境和创新绩效组成。因此，对区域技术创新协同能力的测度应包括对区域技术创新协同网络创新要素之间的协同关系的和互动程度的测度，即把企业、大学和研究开发机构、中介机构和政府等创新要素的网络化程度或者说知识在几个要素间流动的程度作为区域技术创新协同的评价指标。根据区域技术创新协同的过程，具体测度内容包括：
　　(1)对知识创造能力的测度。一个具有良好知识创造能力的区域技术创新协同体系应有一个开放的、可利用全球和国内各种资源的知识获取体系、一个有区域特色的产业创新体系、面向创新管理的政府工作方式、适宜创新的环境和基础设施。
　　(2)对知识/技术转移能力的测度。知识转移能力包括技术流动能力和技术能力两个不同的概念。技术能力不同与技术具有非流动性，往往依托于人所在的网络中，它的获取依赖于学习，主要是干中学，因此对技术能力的测度实质上就是对技术学习能力的测度。而技术流动能力的测度主要是针对技术流动障碍的测度，包括人为壁垒、知识产权、交易成本和知识形态(隐性知识还是显性知识)等。 您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。
　　(3)对技术的市场实现能力的测度。
　　3.在区域技术创新协同形式方面
　　创新协同主要包括联合研究公司、研究合同、技术贸易或转让、技术许可、制造或营销许可协议、研究人员的交换或转移等，不同形式的技术创新协同对创新贡献也有显著区别(Bowon Kim，2000)。
　　另外，还有其他外部环境也对区域技术创新协同产生了影响。如区域内创新和协同的文化环境(包括竞争公平性、合作倾向、市场开放性、个人自由度、国民素质等非物质因素)、不同产业发展的区域性程度如区域产业集群也会对区域技术创新协同能力产生影响。但由于这些因素在短期内无法通过管理手段加以改变，本文暂不对这些因素进行测度。
　　
　　综上所述，区域技术创新协同能力的测度框架可用图2表示。
　　
　　二、区域技术创新协同能力的评价体系构建
　　
　　为了能将上述测度框架应用于对区域技术创新协同能力的实际评价，还必须给上述测度对象赋予具体可操作的评价指标。在整个评价体系中，指标分为定量指标(主要用于对协同相关绩效的评价)和定性指标(主要用于对协同相关机制或制度的评价)，部分定量指标可通过查阅统计年鉴等文献直接或间接推算得到，其余指标则需要通过问卷调查和专家估分的方式取值。
　1.区域技术创新协同成员评价指标。企业、高校、科研机构是技术创新协同的主体，是技术创新的真正“生产”者和实际执行机构。而政府、技术中介和区域市场为技术创新协同提供了创新协同的基础环境。对创新主体和区域市场的评价同时也反映了对区域知识创造能力的评价。对区域技术创新协同成员评价指标如表1所列。
　　
　　2.知识/技术流动能力评价指标。从协同网络成员间的关系来看，技术流动能力在区域技术创新协同中的关键作用，评价体系也侧重于对知识/技术流动能力的评价。对知识/技术流动能力的评价指标如表2所列。
　　
　　3.技术的市场实现能力评价指标。技术创新必然要完成市场实现。技术的市场实现能力评价指标如表3所示。
　　
　　4.区域技术创新协同形式评价指标。包括不同协同形式的数量评价和绩效评价两部分。对区域技术创新协同形式的评价可用于对不同环境下的比较分析，可为协同成员选择协同方式提供借鉴，提高协同的绩效。区域技术创新协同形式评价指标如表4所示。