国际服务外包发展的新趋势与对策路径(3)
2017-08-04 01:05
导读：近年来，随着离岸服务外包规模的扩大，转移到海外的工作岗位不断增加，引起西方国家对本国将失去很多工作机会的担心，服务外包的 政治 化趋势加强
近年来，随着离岸服务外包规模的扩大，转移到海外的工作岗位不断增加，引起西方国家对本国将失去很多工作机会的担心，服务外包的
政治化趋势加强，对服务外包的发展产生一定消极影响。但从长期看，经济全球化的不断发展、信息通信技术的广泛应用、新兴市场国家基础设施的改善和劳动力素质的提高，都为全球服务外包创造了有利条件，服务外包将成为新一轮产业转移的主角。
③业务流程和IT技术相结合的外包是全球服务外包行业发展的新趋势。从市场结构来看，目前，全球服务外包业务正逐渐从最基础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务，BPO将继续保持高于ITO的增长速度。2006年，全球ITO市场规模为2 170亿美元，同比增长6.1%，占服务外包市场的62.2%；BPO的市场规模为1 320亿美元，占服务外包的比重为37.8%，但是其增长速度却比ITO高9%[5]。
随着业务范围逐渐扩展，发包商逐渐倾向于将ITO和BPO业务捆绑，以满足企业自身技术和业务的需求。也就是说，发包商不仅仅提供单纯的技术性外包服务，也提供一些服务性外包，因为在某些服务领域，企业的服务流程与技术结合得越来越紧密，如果没有一个好的技术平台，企业就无法完成高效率的业务流程。 ④中国和印度成为全球吸引“离岸外包”的最大市场。凭借语言、电子信息领域的专业人才规模、产业政策以及服务质量等优势，印度的离岸服务外包产业已经跻身世界前列，并且占据了80%的离岸外包市场。但是，随着其人才供给能力减弱、招募成本上升等问题的出现，跨国公司出于自身经济安全和分散风险的考虑，开始重视对中国、马来西亚、菲律宾、俄罗斯等二级市场的开发。
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虽然中国发展服务外包起步较晚，规模相对较小，但凭借良好的投资环境、丰富而低廉的劳动力成本、巨大的服务外包市场，中国已经成为可以与印度竞争的强劲对手。有调查结果显示，2004年接受调查的外包服务购买方中没有一家企业向中国外包信息工业领域发包业务，到2006年已经有6%的公司向中国发放外包业务。同时，2004年只有8%的受访者表示，有计划在今后3～5年里向中国外包信息工业的业务，到2006年这一比例已经增加到40%。
二、我国发展国际服务外包面临的主要问题
在新一轮的国际资本转移中，我国凭借广阔的市场空间和丰富的人力资源，服务外包的业务量不断增加，但仍然存在不少问题。
1.服务外包发展势头迅猛，但规模还很小
据商务部发布的《中国服务贸易发展报告2006》显示，1982至2005年，中国服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9%，为全球平均增长水平的2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。与此对应，服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式，呈现迅猛发展势头。在服务外包领域中扩张最快的是IT服务、人力资源管理、客户服务等。以发展势头最为迅猛的IT服务外包为例，2001～2004年，我国软件外包服务市场年复合增长率达到52.1%，市场规模由2001年的1.80亿美元上升到2004年的6.33亿美元。商务部数据显示，2005年中国以1.45万亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三大贸易国位置，但服务贸易却相对滞后，仅占我国贸易额的10.9%，远远低于19%的世界平均水平。其中服务外包的所占比例更是微不足道。以软件外包出口为例，根据专业机构的研究报告，2005年全国软件外包出口的总量仅占全球的2.3%[6]。
2.服务外包领域相对狭小
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服务外包具有信息科技含量高、附加值大、资源消耗低等特点，涵盖的领域广泛，涉及IT服务、金融、保险、研发、人力资源管理、会计、客户服务、产品设计等较多领域。但目前我国的服务外包主要涉及信息技术、研发设计及金融业等领域，其中软件外包业务占据主导地位。
3.承接服务外包的地区发展不平衡
目前，我国承接服务外包的地区主要集中在上海、深圳、北京、大连、西安、成都、广州等少数大中城市。以软件出口为例，2006年1～8月深圳、北京、上海、西安、大连等城市的软件出口额已经占到全国软件出口额的80%以上，而占全国79%以上城市的软件出口额占的比重还不到全国软件出口额的20%[7]。
