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“喀斯特贫困”的原因与对策分析毕业论文(2)

2017-08-17 01:28
　　2、部分农民群众还存在着落后的思想意识，成立制约经济发展的障碍，主要有封建迷信意识、传宗接代意识和小农意识，这三点制约了喀斯特地区农村经济的发展，大多数村级集体经济极为薄弱。农民的个人资金更为稀缺，农民仅靠有限且贫瘠的土地上的传统农作物收入，基本生活很难保障，送孩子上学都无能为力。有的农民虽然还从事一点手工艺或养殖，但未形成规模、未形成产业，其收入顶多对家庭生活有所支持，对生产资料的增加和生产技术的改进仍是无能为力。据统计，喀斯特民族聚居区农民人均收入大大低于全省人均1141.73元的水平。农民的转移性收入也少，农村劳动力转移到第二、第三产业的比例远比其他地区低，并且由于综合素质低，从事技术性、智力性工作的人极少，大多数人只能从事体力性工作，收入很低，农民工资性收入受到抑制。此外，生产资料（如化肥、良种、农药等）的持续涨价，无形中增加了生产成本，使农民增收难。由于资金缺乏，对农村基础设施建设、公共产品建设、人力资源开发、农业生产产业化建设等都造成严重困难。
　　
　　二、解决“喀斯特贫困”的对策与措施
　　
　　（一）加强党的领导，提高各级领导干部的事业心和责任感
　　“党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。各级党委和政府要把思想统一到中央的决策和部署上来，切实把这件关系全局的大事抓好。”要加强基层党组织的思想建设和组织建设，大力增强各级干部尤其是党员领导干部解决“三农”问题、消除“喀斯特贫困”、建设社会主义新农村的事业心、责任感和紧迫感。作为地方父母官要用父母心来办这件大事，并充分调动广大群众的积极性，使上下团结一心、共同奋斗。这是解决“喀斯特贫困”的组织保证和思想保证。 　　（二）指导农民因地制宜开发特色产品，发展生态经济
　　喀斯特地区有很多特色产物，如优质中药材、优质辣椒、优质烤烟、无污染野生蔬菜和水果、甜茶、苦丁茶、冰粉籽等，一些农民已从开发特色产品上尝到了甜头，但大多数特色产品的开发力度不够，形成规模和产业的少。政府要鼓励农民大力开发最具自己特色和个性的产品，形成“一村一专、一村一特、一村一品”，引导他们从零星生产、加工、销售和个体单干转向规模化、产业化生产，并形成品牌，使特色产品经济成为强势经济。政府要充分利用喀斯特地区的地理生态优势，大力发展生态旅游业。目前农村绿色旅游（亦称农村生态旅游）正成为旅游的又一热点，政府要着力开发出一些有较高旅游价值的民族村寨，发展农村绿色旅游。
　　（三）发展农村专业合作经济组织，引导农民走合作化生产道路
　　生产合作化是农业产业化生产的客观要求和必然趋势，是农民抵御自然灾害风险、投资风险、市场风险的重要保障，也是促进农村经济快速发展和农业增收的重要途径。贵阳市花溪区合棚村将畜禽产业化发展作为农村经济发展和加快农民增收的突破口，89户农民以集资入股方式建立养殖公司；丹寨县扬武乡组织蜡染能手成立蜡染协会，把蜡染进行产业化生产，在促进农村经济发展和农民增收上都取得显著成效。
　　农村专业合作经济组织在指导农业专业化生产和流通，促进农户、农村经济组织与科研机构和市场有机衔接，提供市场信息和技术服务，减少交易费用降低单位成本，扩大产品市场份额和知名度，促进农村经济发展和农民增收，提高农民素质等方面发挥着重要作用。政府要加强指导，在农民志愿互利的基础上积极发展农村专业合作经济组织。
　　（四）加强基础设施和公共产品建设
　　
　　基础设施建设首先是加强农田水利基本建设。在农田建设方面，要着重抓好“两改”，即“坡改梯”和“土改田”，同时着力于植被保护和土地再造，以防止水土流失和进一步石漠化，并为机械化生产打好基础。在水利建设方面，政府要拨付专项资金或“以工代资”，帮助农民建设“三小水利工程”（即小水池、小水窖、小山塘）。基础设施建设的另一个方面是“五通”（即通路、通电、通水、通电话、通电视），其中最重要的是通公路。政府要把道路建设作为重点来抓，在基础设施建设经费上有所倾斜，确保村村通公路。其次是通电，在无法输电的边远偏僻但有水力资源的地区要建设小水电站，确保村村通电，在通电的基础上逐步实施“三电合一”（即电话、电视、电脑）工程。