可持续发展中的矛盾问题研究与对策(4)
2017-08-23 06:21
导读：走新型工业化路子，就是党的十六大报告提出的：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染
走新型工业化路子，就是党的十六大报告提出的：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。工业化是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同。例如，18世纪30年代到19世纪40年代，英国在世界上第一个基本完成工业革命，当时工业革命的动力来自蒸汽机的发明和应用。蒸汽机的发明和应用带动了纺织、冶金、机器制造、
交通运输、采矿等行业的迅速发展，使社会生产进入机器大工业时代。随后，美、法、德、俄、日等国也于19世纪先后开始并基本完成了工业革命。这些国家工业化道路的基本特征就是：依赖从世界广大殖民地掠夺能源、原材料，并倾销其产品，结果造成全球范围贫富两极分化、资源大量消耗和环境生态恶化。在新的历史条件下，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经走不通，而以信息技术为代表的新科技革命的迅速发展，又为我国走新型工业化道路提供了可能。
走新型工业化道路，同样是正确处理我们社会可持续发展的主要矛盾)))“经济发展与人口资源环境”之间矛盾的重要途径。其一，新型工业化道路是“以信息化带动的工业化”的道路，它的特点之一就是，以迅速发展的信息网络技术与传统产业广泛结合，通过信息网络
技术的强大渗透力影响传统产业的发展，使传统产业迅速提高劳动生产率和服务效率，增加品种，提高质量，降低成本，而且有效地改进微观经济管理和宏观经济管理，催生新的生产经营方式和新的产业形态，促进经济快速、持续、健康发展。其二，新型工业化道路，是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化道路。它的第二个特点就是：重视科学技术在工业生产中的地位和作用，依靠科技进步和科技创新提高劳动生产率，促进经济增长，提高产品竞争力和经济效益，它本身就是一种集约型经济增长模式。其三，新型工业化道路，是同实施可持续发展战略相结合的工业化道路。它的第三个特点就是：强调人与自然和谐，经济与社会协调发展，合理利用、开发自然，节约资源，保护环境，为经济社会的持续发展提供可能性。其四，新型工业化道路，是充分发挥我国人力资源优势的工业化道路。它的第四个特点就是：注重控制人口数量、提高人口素质和劳动者质量，改善就业环境，广开就业门路，增加就业岗位，充分发挥我国人力资源优势。因此，在新的历史时期，正确处理我国经济社会可持续发展的主要矛盾即“经济发展与人口、资源、环境”之间的矛盾，必须转变经济增长方式，“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。
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四、结合煤炭工业谈谈可持续发展
1994年3月25日国务院第16次常务会议通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确定了我国实现可持续发展的总体战略框架。《中国21世纪议程》对煤炭工业提出了一系列具体要求，如实施少污染的煤炭开采技术和洁净煤技术，加强矿产资源保护等。至此，煤炭工业可持续发展问题也被提了出来。
煤炭资源是有限的、非再生的自然资源，可持续发展具有重要的现实意义。用
系统理论分析，煤炭工业可持续发展是指煤炭工业所属矿区的经济发展、社会发展、环境保护与资源的开发利用互相协调，并向社会提供洁净燃料、原料及电力。在运用市场机制，依靠科技进步及寻求可替代资源的基础上，调控煤炭资源的最佳耗竭率，使煤炭工业的发展既能满足当代人的需要又不对后代人需求的能力构成危害的发展。
（一）煤炭工业可持续发展中存在的主要问题
1．可供开采的后备资源不足，可持续发展面临危机。煤炭资源在我国一次能源中占70%以上，在今后相当长的一段时间内作为主要能源的地位不会改变。而煤炭燃烧污染环境严重且利用率低，不是一种理想的一次能源。我国资源条件决定了在走向可持续发展的历史时期，只能选择以煤炭为主的一次能源结构。截止1993年，我国累计探明储量1022.9Gt，保有储量1001.8Gt，其中远景储量为401.1Gt，实际探出的普查以上保有储量为600.7Gt，且生产和在建井已利用207Gt。在尚未利用的393.7Gt储量中，普查储量175.6Gt，详查储量71.3Gt。在尚未利用的精查储量中，扣除近期不能利用的17.9Gt和只能建小井的5.8Gt，达到精查可供利用的只有约47.5Gt。另外，在国有重点煤矿生产矿井的剩余工业储量中，扣除永久性压煤、即将报废矿井储量等，实际可供开采储量只有41Gt，按目前的开采速度，可开采年限只有二十几年。因此，我国煤炭工业的可持续发展面临严重的危机。
