长三角地区引进外资水平现状与对策分析(3)
2017-08-24 01:09
导读：（四）引资大战已成为恶性竞争 外资对我们国家来说是稀缺资源，这无疑加剧了招商的竞争程度，结果是爆发了一场场的引资大战。长三角有些地方政府
（四）引资大战已成为恶性竞争
外资对我们国家来说是稀缺资源，这无疑加剧了招商的竞争程度，结果是爆发了一场场的引资大战。长三角有些地方政府给机关职员都下达了招商任务，有些还出现了“美女招商团”。事实上，从对外资的争夺，到各出奇招的优惠政策比拼，在这个地区从来就没有停止过。区内城市竞相展开“倾销式”竞争，套用商家惯用的“跳楼价”来争夺外资。有些地方的主要官员为了大项目更是亲自出面游说。城市之间不是不能竞争，但应当是在一种公平环境下的、促进效率的竞争，而不是受到政府干预、市场信号扭曲的竞争。我们不必担心企业之间会有过多的恶性竞争，而应避免地方政府干预造成的不必要的竞争和对土地资源的浪费。
三、长三角地区提升引进外资水平的对策
（一）大力营造与国际接轨的优良投资环境
引进外资数量较多、质量较好的地区，一个显著的特点就是该地区的投资环境相当好。因此，想要在引进外资中有较强的吸引力，就需要在今后的发展中十分注重营造与国际接轨的投资环境。这其中，配套服务相当重要，服务效率不高，难以提升投资环境，我们现在所提供的服务更多的是指行政服务，这是在市场中介机构尚不发达的情况下所产生的。一个外资企业从引进、审批到投产期间，体现行政性服务的比较多，但目前在实施中还较多地存在着帮助不够、服务不周的现象。“招进了门就放宽了心”、“引进时的左右相伴与引进后的热情减半”等现象也不在少数，碰到问题躲躲闪闪、避实就虚甚至不闻不问的情况也有发生，这必然影响整体投资环境。长三角必须着力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，形成开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、严明规范的法制环境、健康文明的人文环境。使得长三角的政策更透明、门槛更低、效率更高、服务更好，塑造出诚信长三角的形象。
（二）把引进外资与产业结构调整和升级有机结合起来
在参与全球经济一体化进程中，要不失时机地积极实施外力推动型产业升级战略。通过大力引进外来资金、技术和先进管理手段，快速形成战略产业的规模优势和竞争力优势。一是实施新的鼓励外商投资产业导向政策，包括进一步优化产业结构，鼓励外商向基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业、国有企业技术改造和出口型项目投资。二是扩大外资准入领域。将从竞争性、基础性领域逐步扩大到服务性领域。三是拓宽利用外资渠道，积极探索国际通行的外商投资方式，对于外商投资特许权项目、项目融资、向外商转让所有权和经营权、发行股票等多种方式将积极进行试点，并逐步扩大规模。在利用外资领域，引进外资要与产业结构相结合，大力发展高新技术产业。四是积极引导和鼓励民营企业与境外企业合资，利用外资嫁接、改造长三角民营企业，提升长三角民营经济的产业层次、技术层次和管理层次。特别要加强与跨国公司的合作，使之成为推动长三角工业化的一个重要外部条件。持这一观点的主要有以下几点理由：一是长三角经济发展已到了一个新的发展阶段，如果不从战略上主动培育新兴产业，推进三次产业结构、产品结构、技术结构、行业结构、产业地区分布结构和产业组织结构的大调整，长三角产业发展有被空洞化和边缘化的危险。二是在经济全球化的背景下，国际上开始进入产业结构调整和大规模实行产业转移的新阶段，对长三角经济进行战略性结构调整是一次难得的机遇。三是长三角一体化进程和产业的族群化发展。随着知识经济时代的来临，长三角产业结构调整必须紧跟国际潮流，加快高新技术产业的发展。但是，高新技术产业发展也要有所侧重，突出重点，坚持“有所为，有所不为”的原则。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） （三）以产业链为主线，实现民资和外资的深度融合，形成产业集群效应
长三角在工业化初期，民营企业发挥了很大的作用，自身也有了很快的发展，完成了初步积累。但是随着要素成本竞争优势的逐渐减弱，不少企业面临着严峻考验，因此，迫切需要引进外资来提高自己。具体而言，一是引进本行业规模大、技术先进的龙头企业，带动本地民营企业的发展，提升产业集群的整体实力和水平；二是引进拥有当地产业集群产业链中的薄弱环节技术的先进企业，进一步做大做强产业集群。引进外资应注重本地企业与外资企业配套，特别是通过外资企业，建立和发展与先进区域创新中心的联系，在产业链上与处于中高端的跨国公司实现对接；三是引进跨国公司地区总部和采购公司，通过购买、供货等关系，沟通产业集群与国际市场的联系，使长三角产业集群成为世界级的零部件制造商或服务提供商。
