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试论比较优势

2017-08-24 02:15 比较优势属于哲学范畴，即用一分为二的哲学原理对事物各方面进行分析比较，从中发现其长处，发挥自身的优势。比较可以从一个方面进行，也可以从多个方面进行；可以从一个领域进行，也可以从多个领域进行；可以从宏观进行，也可以从微观进行；可以从群体进行，也可以从单体进行；可以从一国进行，也可以不分国别地区。发展外经贸事业必须正确运用比较优势的原理，从国际市场通行的贸易做法和自身的实际出发，研究和制定出相应的对应措施，发挥优势，促进发展。那么，江苏省外经贸的比较优势又在哪里呢？在（1 ）有良好的基础设施，交通便利，通讯发达，江河湖泊纵横，素有“鱼米之乡”之称；（2）工业基础实力雄厚，人文荟萃，有一大批高科技和品牌企业，乡镇工业也较发达；（3）大专院校、科研院所遍布全省，院士在全国占有较大比重；（4）丝绸、纺织工业久负盛名，是全国出口大省； （5）旅游景点星罗棋布；（6）省委省政府和各任领导长期以来十分重视外经贸工作，“三外”工作的基础夯得比较实，投资环境好，各市县和有关方面外向型经济的意识比较强等。上述比较优势有力地推动了全省外向型经济工作的开展。下面就如何充分发挥江苏省外向型经济的比较优势作点粗浅探讨，或者叫意见和建议。一、必须充分认识面临的任务，增强紧迫感，危机感。1.我国即将加入世贸组织，传统观念和老的贸易做法已经行不通。根据中美关于中国加入世贸组织的协议，我国将开放十大领域，特别是限制对美国出口急增，控制中国对美国出口品在配额领取后急增的特别条款有效期为12年，禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期为15年，国际贸易间的反倾销加剧。因此，我们要转变观念，县（市）公司不要老打收购的牌，省级公司不要老打进出口业务的牌。观念落后是发展外向型经济的最大障碍。在新形势下，我们一定要注意学习和掌握新的知识，严格按市场经济规则和国际市场通行的贸易做法办事。2.根据中央确定的“抓大放小”的方针，我国已经逐步缩小了出口商品配额和许可证管制的范围，有的还实行了招标，这对吃配额、许可证“皇粮”的企业是一个很大的冲击，要早作准备，认真考虑出口商品“转轨变型”问题，不能乱了阵脚。3.现在，外经贸行业不是什么三路大军四路大军问题了，还杀出了一个民营企业，这无疑加剧了同行内部的竞争。中央和省级外经贸企业有长期在国际市场做买卖的客户、渠道和经验，但一些自营企业有生产、技术、人员和价格的优势。因此，省级外经贸企业不能再象过去搞单一经营了，要尽快组建起“合成军”，方面要广，层次要多，富有立体感，坚持一业为主、多种经营的方针，这样可以避免“强者弱处不经打”，避开跨国公司的强势领域，在某薄弱环节方面杀出一条生路。县（市）公司要坚持走“贸工农科”相结合的路子，共同迎接世界经济全球化的挑战，求得自身的发展。二、必须大力调整产品结构，增加高附加值、高科技含量的产品出口。要千方百计把靠手工操作和靠“人海战术”生产的出口商品的比例降下来。人多不一定力量大，高科技才是推动社会生产力发展的根本动力。我们讲调整产品结构和科技兴贸已经讲了多年，但有些外经贸企业就是推不动，出口产品基本上还是老面孔，粗放型和劳动密集型产品占有较大比重，在国际市场上没有竞争力，更谈不上卖好价。1.各经贸公司要对本企业的出口商品逐一进行梳理，实行定量定性分析，保留一批畅销商品，砍掉一批品低商品，开发一批高科技含量、高附加值商品。2.从江苏省的实际出发，选择出口规模较大的机电产品和纺织、服装、轻工、工艺作为高新技术改造传统出口产业试点，力争用5 年的时间，使具有较高科技含量和较高附加值的出口产品的比重提高到40％以上，有的企业要争取达到65％以上。3.按照外经贸部确定的高新技术发展“有所为，有所不为”的指导思想，必须实行统一规划，省外经贸厅出课目，省科委牵头，组织有关专家学者攻关，信息产业部门配合。就当今国际间的科技走向和江苏省的产业结构来看，要把科技攻关的重点放在生物、信息、耐用消费品、家用电器、精密仪器和机械制造等六大领域。要及时将科技成果转化为生产力。各市（县）可参照上述做法进行。 三、必须深化企业内部改革，转换经营机制。在计划经济一段时期，省公司搞进出口，市县公司忙收购，没有什么历史包袱，后来江苏省外贸体制发生了重大变化，先是总分公司脱钩，后是省公司承包经营、省县公司联营承包以及“一放三不变”，市公司切块经营。由于弯子转的比较急，带来了一些后遗症，使不少企业出现了不同程度的亏损。因此，必须深化企业内部改革，尽快转换经营机制。1.搞减员增效。市县公司普遍存在机构臃肿、人浮于事的问题，特别是县公司的职工大都文化水平较低，企业养不起。怎么办？必须搞“裁军”，开源节流。首先，合理设置科室内部机构，该撤的撤，该并的并，减少“官员”和中间环节，提高办事效率；其次，划一道线，到一定年龄内退；第三，未到设限年龄的可安排搞内贸，实行自养；第四，切实关心内退人员的生活，使他们的实际收入不减少或少减少，并享受一定的福利、医疗和保险待遇。2.搞部分改制。通过减员增效后，把剩下的在岗职工合理地组织起来，企业工作要尽快上台阶。首先，进行部分改制，成立有限责任公司，借助母体对外开展业务；其次，吸收职工个人参股，个人股比例可超过50％；第三，建立和完善法人治理结构，逐步实行年薪制；第四，建立经营者和业务人员风险抵押制度，奖惩对等，完善竞业管理制度；第五，分红利要坚持以丰补歉，不能分光吃光。3.搞托管兼并。对于改制无望的外经贸公司，可以由经营转好的公司托管，也可以兼并。搞兼并可以在本地区，也可以超出，也就是说可以有一定的跨度。上述两种不能奏效的，可以宣布倒闭破产，地方政府和有关部门要搞好资产清盘和人员安置，债权人要做好资产变现工作，尽量使国有资产不流失。四、必须牢固树立“大经贸”的观点，把企业办大办好。1.目前，省内已有10家省级公司、1 家市级外经贸公司进行了股份制改革，2家企业列入现代企业制度改革试点，1家公司股票上市，但还要再扩张，吸纳更多的企业加盟，将散落的“珍珠”串起来。2.江苏省实施“大经贸”战略已经有了一个较好的基础，现在的问题是要实现几路大军的“会师”。“会师”可以分步进行。第一步是省公司与市县公司“会师”；第二步是与“三资”企业“会师”；第三步是与民营企业“会师”；第四步可以穿插、交替“会师”，增强在国际市场的抗衡能力。3.创品牌是提高江苏省出口商品的知名度、办好企业的催化剂。现在，有的出口企业是死要面子活受罪，就是不肯用别的企业知名的商标，譬如象春兰、熊猫、小天鹅等品牌在全国已经比较响了，如果有更多的企业使用，在不远的将来就会成为国际上的知名商标，受益将是匪浅的。五、必须开创利用外资工作的新局面，实现新的战略转移。随着世界经济一体化步伐的加快，各国非常重视利用外资工作，特别是第三世界国家和我国周边地区发展民族经济的呼声很高涨。我国是发展中国家，我省是经济大省，利用外资，壮大和发展自己尤为重要。1.巩固提高苏南。苏南是江苏省支柱产业地带，乡镇工业也较发达，特别是苏州工业园规模宏大。目前，全省10个国家级经济技术开发区主要在苏南。因此，在今后一个时期，苏南地区利用外资工作的着眼点要放在深度上，即千方百计开发高、精、尖产品，完善基础设施。2.将利用外资工作北移，重点发展徐州、连云港和淮阴经济带，开发农副产品、海产品等深加工。3.把利用外资的重头戏放在加强农业和基础设施上，如果菜、花卉、能源、交通、通讯等，同时结合产业结构调整，大力开发国际市场适销对路的产品。4.鉴于江苏省旅游景观较多，在国际上具有一定的知名度，我们要大力发展创汇旅游业。六、必须培养和造就一支符合国际贸易规则的外经贸员工队伍，确保全省外经贸工作的健康开展。通过3—5年的努力，在全省培养和造就一支数量充足、门类齐全、综合素质优良的外经贸行业员工队伍，特别是要注重高级人才的培养、开发、引进，在全省外经贸行业形成高层次、复合型为主要特色的外经贸企业高级主管人才群体，高级国际商务人才群体，高效、精干的国家公务员人才群体。七、必须高度重视外向型经济工作，形成共识。可以这样讲，不重视外向型经济的领导不是称职的领导，也不会领导。苏南的经济工作为什么搞得有声有色，其根本原因是依托了外向经济的带动。江苏省是资产和资源“两头在外”的经济大省，必须建立开放型经济结构。据统计，江苏经济的总量1／4以上是通过对外贸易实现的。因此，苏南发展外向型经济的经验从一个侧面反映了江苏省外经贸工作的比较优势。1.各地党政一把手要亲自抓、亲自过问外向型经济工作。外向型经济工作搞上去了，不仅可以增加国民生产总值和财政收入，而且还可以增加就业机会，减少失业人数，促进社会稳定。2.有关部门要统筹规划，通力合作，急事急办，特事特办，提高办事效率和工作质量。3.有关职能部门要加强全方位服务，建立承诺制，主动为外经贸企业排忧解难。4.建立健全地方法规，切实保护外商利益，维护投资者的合法权益，力避外经贸领域的欺诈行为，防范金融风险。