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重庆市吸引外资的现状分析

2017-08-31 05:14 　　

　【摘要】“十五”期间，重庆市积极实施“走出去、引进来”的政策，在吸引外资方面有了长足发展。但也存在一些问题，本文就这些问题提出了相应的对策建议。

　　【关键词】重庆 吸引外资 现状 对策
　　
　　一、吸引外资基本情况
　　
　　1、外商投资稳定增长
　　“十五”期间重庆市利用外资规模保持稳定增长，质量和水平有所提高，对经济发展的促进作用日益明显。2001年到2005年全市实际利用外资分别为4.24亿元、4.50亿元、5.66亿元、6.82亿元、8.01亿元，累计为29.23亿美元，比“九五”增长10.7%，其中，实际吸收外商直接投资2001年到2005年分别为2.56亿元、2.81亿元、3.11亿元、4.05亿元、5.16亿元，累计为17.69亿美元，比“九五”增长16.4%。
　　
　　2、外资企业生产经营水平有了快速发展
　　随着重庆吸引外资的增加，外资企业的发展也步入快车道。从企业资产总计看，随着实力的增强，资产总计增长迅速，2005年较2001年增长77.9%，年均增长速度为15.5%。从企业经营情况看，全市外商投资企业主营业务收入2005年较2001年增长1.5倍，年均增长速度为25.8%。从企业盈利情况看， 2005年较2001年增长3.0倍，年均增长速度为41.5%。从企业利税情况看，2005年较2001年增长2.0倍，年均增长速度为31.7%。
　　
　　3、投资硬环境得到较大改善
　　近年来，重庆大力实施“大通关”和“大通道”工程，发展水陆空多式联运，目前已打通连接上海以水陆为主的东西向出海通道，连接广西、新疆的铁路为主的南北向及西向陆路通道，连接东南亚、南亚、香港地区的航空快运通道。2006年下半年，西南地区规模最大的火车站重庆火车北站、中国西部出海通道渝怀铁路重庆段相继投入客运，使地处长江上游经济带核心地区的重庆作为西部交通枢纽的地位日益凸显。 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　
　　4、投资软环境得以完善
　　为了加强吸引外商投资的软环境建设和规范化，重庆市先后颁布了《重庆市鼓励外商投资若干优惠政策》、《重庆市鼓励外商投资若干优惠政策补充规定》、《重庆市鼓励外商投资新增优惠政策》、《重庆市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》及6个配套文件，同时建立了渝港、渝澳经济促进会，为外商投资实行了“一站式”办公服务。
　　
　　二、吸引外资中存在的问题
　　
　　1、吸引外资的总量低
　　重庆市近几年利用外资虽然取得了较大的成绩，但与地处东部沿海地区的其他三个直辖市比起来，无论是在利用外资项目、合同外资金额，还是在实际利用外资方面，都明显处于劣势。2005年，重庆市实际利用外资为5.16亿美元，而北京、天津、上海分别为35.3亿美元、33.29亿美元和68.5亿美元，是重庆市的6.84倍、6.49倍和13.27倍。重庆市所吸引的外商直接投资只占到全国的5‰左右，由此可知，目前重庆市吸引外商投资与其他直辖市比较还有很大的差距。
　　
　　2、外资企业规模偏小
　　以工业企业为例，423户外商投资工业企业中，仅有8户大型企业，仅占全部工业企业的1.9%，中型企业也只有56户，占13.2%，绝大多数都为小型企业，有359户，占84.9%。外资企业的数量少、规模小、效益低等势必会减少重庆吸引外资的能力。
　　
　　3、外资来源、分布不均衡
　　（1）外资来源不均衡。从重庆吸引外资的国别地区看，亚洲为投资主要来源地，占全市外商投资企业的近七成。2005年全市945户外商投资企业中有643户来自亚洲，其中又以港资企业最多，达到332户；其次是美洲，有191户，其中有125户来自美国；欧洲和拉丁美洲分别有78和47户投资，此外，大洋洲24户，非洲9户。由此可知，重庆的外资主要来自亚洲和北美洲，而吸引欧洲的投资则相对较少。

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　　（2）外资分布不均衡。外商投资分布不均衡主要表现在两个方面。一是地域间分布不均衡。由于各区县经济发展的不平衡性以及投资环境、资源配置的差异等多种因素的影响，重庆市外商投资企业主要集中于都市发达经济圈内。渝中区作为中央商务区，分布企业数目最多，2005年有外商投资企业224户，占全市外商投资企业的23.7%，其他地区外商投资企业数量少，而秀山、石柱、巫溪、奉节、城口等区县，至今都还没有外商投资企业。二是产业间分布不平衡。外商投资领域主要集中在工业制造业、房地产业、批发和零售业、租赁和商务服务业等几个行业，其他行业的外商投资则较少。
　　

　　4、投资环境有待进一步改善
　　虽然近几年重庆的投资环境有了较大的完善，但是，地处西部地区的重庆市相对于东部地区来讲，在市场经济发育程度、人们的思想观念、政府效率、法规政策透明度、高素质人才等投资软环境方面明显处于劣势，阻碍了外商投资的力度。
　　
　　三、加大吸引外资的对策
　　
　　1、大力实施引资多元化
　　目前在重庆投资的外商企业以新兴工业化国家和地区为主,虽然欧美发达国家投资的比例在逐渐增加,但明显还没有占到主导地位。因此,重庆市应该在继续吸引亚洲投资的基础上,重点加大吸收北美、欧盟等国家和地区的资金，以拓展融资区域，扩大融资规模。
　　
　　2、创新吸收外资的投融资方式
　　目前国际资本流动呈现出证券融资活跃、重点由制造业向高新技术和金融服务业转移的新特点，重庆市应顺应国际通行规则，大力创新吸收外资的投融资方式。引导境外投资者采用BOT、ABS、项目融资等方式，投资大型基础设施新建项目。已建成的大型基础设施项目可采用境外上市、股权转让、经营权转让等方式盘活存量，提高设施利用效率，吸收更多的外资加入。
　　
　　3、提高利用外资的水平，拓展利用外资的领域
　　目前外商在渝投资以中低技术的生产性投资为主,约占总额的2/3左右，这与国际直接投资已重点流向第三产业的运行规律不符。因此,应根据重庆市自身经济发展的特点，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，同时结合国家实施西部大开发战略和重庆经济结构战略性调整，积极打破行业垄断，拓展外商投资领域，引导外资向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，力争形成若干外资密集、内外结合、带动力强的产业聚集群。
　　
　　4、进一步改善基础设施状况
　　重庆市的高速公路和铁路的数量仍然偏少，应在建好渝怀、万枝、兰渝、渝遂、达万等铁路新线的同时,增加重庆到周边主要城市和重要交通结点间的高等级公路的建设，为吸引外资创造更有利的交通条件。
　　
　　5、加强完善投资软环境
　　政府及有关部门在软环境建设方面首先应认真落实各项政策措施，切实保护外商投资企业的合法权益，建立公平竞争的市场秩序，在土地使用、投资准核、财税政策、开拓国际市场等方面加大支持力度。其次加强化中介服务机构建设，充分发挥各类商会、行会、协会等民间组织在维护市场良性运行方面积极作用，形成企业自我规范、自我约束、自我服务的机制，为外商投资企业的发展壮大创造更加宽松有利的外部政策环境。
　　
　　【参考文献】
　　[1] 刘瑜：重庆市外商投资环境实证研究[J].重庆工学院学报，2003，（2）
　　[2] 周庆行、徐姝：重庆市利用外商直接投资的现状及对策分析[J].国际贸易问题,2005，(10）
　　[3] 陈俊华：重庆市外商直接投资的结构与对策分析[J].西南师范学报。2003，（5）
　　[4] 李丽、刘永久：西部地区进一步吸引外商直接投资的对策[J].山东工商学院学报，2005，（8）

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