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环渤海经济发展的观念创新

2017-09-14 01:00 　　 　　[关键词]区域协调发展 环渤海经济 创新 合争 双赢

　　[摘要]胡锦涛同志在十七大报告中说，要推动区域协调发展，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈。更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。这就启示我们只要在观念上创新，按照合争的新思路，发挥天津滨海新区的重要作用，就能推动环渤海经济圈的发展。为此提出5大建议。 
　　 
　　 
　　 
　　一、新观念的来源 
　　胡锦涛同志在十七大报告中说，要促进国民经济又好又快发展。……推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，……形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。……更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。这里就启示我们怎样发挥天津滨海新区的重要作用，形成带动力强、联系紧密的环渤海经济圈。 
　　环渤海经济圈包括北京、天津、山西、河北、内蒙古、辽宁、山东等7省（市、自治区），位于东北亚中心位置，占中国国土面积的12%和人口的20%。这一区域地理位置优越，自然资源丰富，工业基础雄厚，具有大量高端人才（仅京津两地的高科技人才就占中国的1/4）。虽然环渤海经济圈具备多种资源优势，据统计，每3美元外资就有1美元流向环渤海；2007年，环渤海经济圈实际利用外资约占当年全国吸引外资总额的40%左右。可是在改革开放后相当长一段时间内，环渤海经济圈却被充满活力的珠三角和长三角远远地抛到后面。由于观念落后、投资环境差等原因，环渤海经济圈相当长一段时间并不被外资看好，区域经济发展步伐迟缓。那么，天津滨海新区的发展，怎样在观念上创新，才能推动环渤海经济圈的发展呢？  内容来自www.nseac.com
　　 
　　二、目前环渤海经济圈内各港口之间竞争的利弊 
　　全国8个亿吨大港有4个集中在环渤海区域。而且，在天津、秦皇岛、大连、青岛四大港口快速发展、争夺“龙头”的同时，营口港、京唐港、锦州港等一批“新港”也在快速发展。事实上，天津、青岛、大连三大港口互有优势。天津港是一个国际性港口，也是全国最大的人工港，具备了装卸客运船、杂货船、15万吨级散货船、第6代集装箱船等各类船舶的功能，是我国沿海港口码头功能最齐的港口之一，并跻身世界港口20强，从港口吞吐量看，天津港略胜一筹。而具有110年历史的青岛港，位于山东半岛西南部的胶州湾内，是我国沿海大港之一，港湾不淤不冻，经济腹地广阔，具有得天独厚的建港条件和深水航道，拥有目前全国最大的集装箱专用码头、最大的原油码头、最大的矿石码头、国内一流的现代化煤炭码头和国内港口最大的EDI中心，硬件设施在三大港口中占据优势。大连港更是实行“标杆战略”， 牢牢盯住天津港、青岛港，在2005年，大连港宣布进行大规模扩建，5年之内，将累计投资120多亿元人民币进行港口建设，形成多个全国之最，包括拥有国内最大、最先进的进口原油码头及进口矿石码头、集装箱码头的超大型现代化码头群，从港口区位上看，大连港位于渤海湾入口处，地处辽东半岛最南端，是东北三省的重要出海口，与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯远东地区有密切联系，较之天津港有着进入世界主干航线航程较短的优势。
　　霸主之争仍在天津、大连与青岛之间延续着。这三大个港口的发展目标更是惊人地相似，“到2010年，集装箱吞吐量达到1000万标箱左右，成为我国北方的国际航运中心”这样的雄图壮志更是频繁地出现在当地媒体的报道中。“北方航运中心”之争早在几年前就拉开了帷幕。2001年5月，青岛市政府对外宣布：到2005年， 青岛将初步建成我国北方国际航运中心；几乎与青岛同步，大连也将建设区域性国际航运中心写入该市“十五”规划；天津更是明确提出建设中国北方国际航运中心。从此，一场“龙首之争”越演越烈。