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中国的收入分配问题的解决提供一些看法

2017-09-14 02:22 　　 1 中国目前收入分配差距的现状及原因分析 
　　 
　　1.1 中国收入分配差距的现状 
　　衡量收入分配差距的方法，比较通行的是基尼系数，通过具体的数量界限反映收入分配差异程度，有效地判断一国收入分配是否达到两极化的临界。另外一种是五等份比较法，将要分析的总体按人口标志五等份分组，计算各组收入占收入总额的比重，并选取收入最高组人口与收入最低组人口各自占有的收入比重相比较，以前者相当于后者的倍数说明总体内部收入分配的差异程度，相差倍数越大，表明差异程度越高。 
　　根据国家统计局公布的数据，2003年我国人均GDP首次突破1000美元。同时，居民收入的差距也在急剧拉大，全国基尼系数接近0.45（国际上一般将0. 4 视为警戒线，考虑到我国是二元经济结构，一般以0. 45 为警戒线）。据权威机构公布的数据显示，2007年全国基尼系数达到了0.48，贫富差距不断扩大。社科院2007 中国社会蓝皮书披露“中国收入最高的20% 人口与最低收入者的实际收入差距约18 倍，且差距仍在向纵深发展”。据有关资料表明，我国目前20％的高收入户拥有银行储蓄存款的80％。收入的严重集中化严重地阻碍了大多数民众对发展的参与，从而妨碍了健康的经济发展。 
　　我国在经济发展中采取的是差异性政策，使得一部分地区和企业率先发展，形成了较为明显的经济发展水平差距。由于政策调整没有及时跟上或没有真正到位，经济发展的水平差距硬化为一种格局，并形成明显的社会差距。一部分地区、企业和群体处在发展的优势地位，而另一部分地区、企业和群体处在明显的弱势地位。经济发展的成果不能惠及到社会各个方面，不同的阶层在经济增长中所获得的收益明显不同，往往是条件越优越获益就越大的马太效应，从而进一步拉开了已有的差距。具体表现在： 

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　　（1）城乡收入差距扩大。1998年～2000年我国城镇居民收入分别是农村居民收入的2．52 倍、2．66 倍和2．80 倍。2004 年是政府对社会中利益关系调控力度比较大的一年，特别是减免农业税、对粮食种植进行现金补贴等，对于增加农民收入起了重要作用，但并没有改变总体上收入拉大的趋势。2007年城乡居民收入差距已达为3.3:1。 
　　（2）城市内部收入差距扩大。根据“全国城市居民综合社会调查” 用五等分法计算出来的数据显示，城市居民收入最低的1/5 人口只拥有全部收入的2.75%，仅为收入最高的1/5 人口拥有收入4.6%。 
　　（3）地区收入差距扩大。在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区特殊优惠政策的双重结合下，加上东部沿海地区优越的自然条件，使得东部沿海地区的经济迅速发展，居民实际收入水平远远超过了中西部地区。 
　　（4）行业收入差距扩大。由于行业发展的不平衡性，特别是个别行业的垄断经营，使得行业之间的收入差距迅速拉大。从我国目前行业发展的情况来看，收入增幅最高的是房地产业、金融保险业和技术服务业。其次是民航、铁路、烟草、电力、电信业等，最低的是农林牧渔业和采掘业。 
　　1.2 收入差距的成因 
　　收入差距产生的成因是要素市场的不完全性。总体看来，目前中国居民收入的绝大部分都来源于要素性收入。要素性收入对收入分配差距的形成具有重要影响。因此，要素市场的状况对收入分配差距的形成起着相当重要的作用。 
　　（1）不完全的劳动力市场与收入分配差距。 
　　中国目前劳动力市场的不完全性主要表现为城乡之间、地区之间和行业之间的劳动力市场处于分割状态。劳动力的城乡间自由流动受到限制，加之中国农村拥有大量的剩余劳动力， 同时相对较慢的农村经济增长速度，形成了中国城乡间的劳动力收入差距；劳动力的区域间自由流动受到限制，加之中国区域经济增长不均衡形成了中国区域间的劳动力收入差距；劳动力在垄断性行业和竞争性行业间流动受到限制，加之垄断性行业在产品市场中所处的有利地位和内部人控制，形成了中国行业间的劳动力收入差距。