鲁南经济带发展问题研究

摘要：鲁南经济带是山东省总体区域发展战略布局中的重要经济板块，目前仍属于山东省经济欠发达区域。加快鲁南经济带开发建设，推进山东全省经济社会协调、持续、和谐发展，必须抓住机遇，迎接挑战，选准走好科学发展、错位发展、跨越发展的路子，努力在构建现代产业体系、推进工业化和城市化进程以及培植壮大文化旅游业等方面实现重大突破；必须强化以交通为重点的基础设施建设，大力发展科技教育和人才培养，搞好资源节约、环境保护和土地集约利用，提高区域发展的支撑和保障能力；必须进一步解放思想，更新观念，加快体制机制创新，充分发挥企业的主体地位和市场配置资源的基础性作用，增强内部活力；必须加大政策支持和政府推动力度，加快区域经济一体化进程，为鲁南经济带又好又快发展创造良好的环境。
关键词：鲁南经济带建设发展
Abstract:The Lunan economical belt is in the Shandong Province overall region developmental strategy layout important economical tectonic plate,at present still belonged to the Shandong Province economy to owe the developed region.Speeds up the Lunan economical belt development construction,advances the Shandong entire province economic society to coordinate,continually,the harmonious development,must hold the opportunity,the welcome challenge,votes for the science development,the dislocation development,the spanning development pathway,diligently in the construction modern industry system,the advancement industrialization and the urbanized advancement as well as aspects and so on cultivation strength culture tourism realizes the significant breakthrough;Must strengthen take the transportation as the key infrastructure construction,develops the technical education and the personnel training vigorously,does well resource conservation,the environmental protection and the land intensive use,enhances the region development the support and supporting capabilities;Must further emancipate the mind,the renewal idea,speeds up the system mechanism innovation,displays the enterprise fully the main body status and the market disposition resources foundational function,strengthens internal vigor;Must enlarge the policy support and the government impels dynamics,speeds up the region economic integration advancement,also is good for the Lunan economical belt develops the creation good environment quickly.

        鲁南经济带是山东省“一体两翼”和海洋经济①总体战略布局中的重要经济板块之一。加快鲁南经济带建设发展，是全面落实科学发展观，推动指导转变，在新起点上实现富民强省新跨越的重大举措，对于促进山东全省经济协调发展，实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重要意义。如何尽快把鲁南经济带建设成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带和山东省经济发展的重要增长极，是摆在我们面前的一个重大而全新的时代课题。
        1.鲁南经济带开发建设的战略意义
        鲁南经济带包括日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市43个县（市、区），毗邻江苏、河南和安徽，面积5.05万平方公里，人口3210.5万人，分别占全省的32.1%和345%，在山东省居于举足轻重的战略地位。
        1.1鲁南经济带开发建设关系山东全省协调发展。改革开放以来，鲁南地区经济社会发展取得了明显成效，GDP平均增幅连续三年高于山东省平均水平。基础设施建设有了突破性进展，目前已形成了海运、铁路、公路、航空、内河航运纵横交错的立体运输网络。产业集群初具规模，建立了以煤化工、机械制造、生物制药、新型建材、纺织服装、造纸、食品等为支柱、门类比较齐全、配套协作能力较强的工业体系。能源供应充足，发电装机容量占山东省的三分之一。但由于历史原因，这一区域经济发展仍处于弱势。一是经济总量偏小，自我发展能力弱。鲁南地区人口、面积约分别占山东省的三分之一，但生产总值仅占山东省的五分之一，地方财政收入不到山东省的六分之一。在山东省30个经济强县中该地区仅有4个，但在30个经济欠发达县中却占18个。二是产业结构不合理，自主创新能力不强。农业占比依然偏大，农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度较低；工业仍以资源粗加工为主，缺乏技术先进、规模效益明显的龙头企业；服务业发展滞后，现代服务业和新兴服务业发展尚处于起步阶段；科技投入不足，高新技术产业比重偏低，知名企业和名牌产品较少。三是城市化水平不高，对外开放程度较低。与省会城市经济圈、山东半岛城市群、苏北等周边地区的中心城市相比，城市的产业聚集能力、自主创新能力以及对资源、资金、人才、产业的吸引力不够强。外贸依存度不高，进出口规模偏小、商品结构档次偏低。四是产业同构问题较为突出，分工协作难度较大。鲁南五市支柱产业主要集中在建材、机械、轻工、纺织、医药等传统产业和领域，同业竞争较为激烈。从鲁南各市确定的产业中长期发展规划和目标看，产业结构趋同化问题仍然较为突出。因此，要实现山东全省经济协调发展，必须加快开发建设鲁南经济带。

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