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论韩国生产性服务业发展促进制造业结构的升级

2017-12-11 06:41 毕业

【摘　要】： 韩国生产性服务业发展的现状特征：总体发展迅速，规模不断扩大，商务服务发展迅速，内部结构升级效应明显，现已形成若干研发产业聚集区，生产性服务业对制造业结构升级的作用，以巨资购买先进技术提高了制造业的技术创新能力，促进自主品牌的国际化，金融业的倾斜式支持为产业技术创新提供了保证，电子商务与电子贸易提高了制造业的竞争力。韩国的经验和做法：鼓励研发机构的专业化投资，注重以人力资本为载体提升产业技术能力，大力发展设计产业，提升产业品牌价值，重视在研发服务活动中发挥政府的主导和引导作用。
【关键词】： 产业发展，电子商务，韩国经济，生产性服务业  
　　上世纪90 年代以前，在服务业内部结构中，批发、0售、饮食、旅店，1直居于第3产业增加值之首。到了90年代后期政策重视和对外资开放，加上信息产业的带动，金融保险不动产与运输仓储、通讯业等生产性服务业才开始发展起来。　　
　　以2000年价格计算，包括交通运输仓储通信、金融、房地产租赁和商务服务、教育科研在内的生产性服务业从1995 年的230640.2 亿韩元增加到2004 年的376530.9 亿韩元，10 年间增长41%，2004 年生产性服务业增加值占服务业总增加值的比重达到61.57%。　　
　　根据韩国工商协会对3.4 万多家物流、IT、咨询、广告、设计、人才调配、设备租凭等领域商业服务企业进行的调查，商业服务企业的销售额由2001 年的44 万亿韩元，增长到2005 年的74 万亿韩元，5 年内增长了68.2%。　　
　　目前韩国的研发服务业，已经形成了以大邱东南圈R&D基地和以大德R&D 特区为中心的大田世界产业革新区两大研发产业聚集区。其中，大德R&D 特区为韩国最大产、学、研综合园区，汇聚着韩国高等科技学院等4 所高等学府、70多家政府和民间科研机构、2000余家高技术企业、几万名研发人才。2005 年，园区高技术企业突破2000余家，45% 以上为研发服务类企业。　　 内容来自www.nseac.com
　　目前，韩国制造业在加工技术、组装技术、设计技术等领域，已经达到世界发达国家水平，这主要源于大量、高效的研发服务活动的推动。1962 － 1990年间，韩国共引进技术项目6944 件，支付技术转让费用49.3 亿美元。通过支付巨额技术转让费购买研发来源，以及1987年以后自主创新阶段自主开发的研发服务产品，大大提高了制造业的技术创新能力。　　
　　根据韩国产业研究院的研究，2006 年韩国品牌价值位居世界第10位，3星、现代、LG 3家韩国企业进入世界品牌100强。韩国已从1个典型的廉价产品制造商转变为1个高级产品创造者。　　
　　韩国是以银行间接融资为主的国家。在制造业结构升级过程中，韩国产业银行、进出口银行和长期信用银行为企业或政府项目提供了长期低息融资。稳定的资金支持有利于企业及早实现技术能力的提高。　　
　　韩国电子商务的基础设施10分先进，超过总人口74.8%的家庭都是网络用户，宽带普及率世界上最高，信息化水平，居亚洲首位。凭借良好的电子商务基础设施和已经形成的商业模式，2003 年，电子商务的规模达2040亿美元，与2002 年相比增长38.7%，电子贸易占整个贸易的比例约16.5%，至2007 年该比例预计将提高为30%。　　
　　韩国于1966 年制定了《韩国科学技术研究所扶持法》。1972 年制定了《技术开发促进法》，1973 年又制定了《特定研究机构扶持法》，按照这些法律规定，政府直接出资，设立了许多研究所，旨在进行国家重点科研项目的开发与实施。同时，根据上述法规，还形成了1整套促进企业研发投资的政策措施，为鼓励民营企业附设技术研究所提供了制度保障。如私营企业研究机构承担国家研究开发项目的，政府给予50%的研究开发经费补贴；对于个人或小企业从事新技术商业化的，韩国政府提供总经费80-90%的资助；私营企业可为技术开发、技术情报和研究开发人力和设施等开支提取高达销售额5%的储备基金，这笔基金可享受3 年税收减免。　　

　　在制造业结构升级过程中，韩国选择了政府和财阀主导的发展模式，强调研发服务活动以人力资本为载体，靠自我力量提高吸收能力，以此实现产业结构和技术结构的升级。　　
　　为了促进人力资源的开发，韩国政府1973 年制定了《国家技术资格法》和《技术劳务育成法》，1974 年又制定了《职业培训特别法》。强制规定，拥有500名员工以上的公司必须对他们的员工进行内部技能培训。为此建立了专门的研究生院－－韩国高等科学院，培养和造就1批研究开发的先导型人才，促进产学合作。　　
　　韩国特别注重制造业的世界领先设计能力的培育。2001 年促成世界设计大会在韩国召开，大胆投资100 亿韩元建立韩国设计中心，以产、官、财的结合方式，支持产业的设计活动。从1993 年起，政府连续提出3个促进设计的5年计划。计划提出2007年在釜山、大邱和光州建成新的地区性设计中心，在大城市的高等学府建设12个设计创新中心。韩国的主要公司，如3星公司、LG 公司、现代汽车公司，10分注重在设计管理方面的投资。3星电子把设计看作研发的1部分，是利用设计提升产品品牌价值和扩大市场份额的典范。　　
　　在生产性服务业促进制造业结构升级过程中，韩国政府发挥了重要作用，这种作用不仅体现在人们普遍认为的完善政策法律制度、建立相应组织机构，直接进行财税、信贷补贴支持外，更为重要的作用体现在企业发展初期、关键转折时期、困难时期，政府给予了宝贵的关键性的支持。CDMA技术的开发与产业化就是1个很好的例子。当时，CDMA采用美国高通公司的技术，1993年韩国政府出资购买了该项技术，但是在高通公司开发的总计53 项CDMA 技术专利中，韩国仅引进7 项。随后，政府制定并实施了包括技术开发、标准化和服务运营商许可等发展CDMA的1系列相关政策和措施。情报通信部通盘掌管和指导研发活动，韩国电子通信研究院牵头，吸收3星电子、LG通信和现代电子等企业组成联合攻关组，技术开发出来后，让这些大公司无偿使用。这种政策导向的变化从研发投入来源结构上可表现出来，政府与企业的投入比重，1970年77∶23，到2003 年，则为25∶75，发生了令人羡慕的转变。 

（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）

作　　者：郭怀英    
出　　处：宏观经济信息研究
单　　位：国家发展和改革委员会宏观经济研究院    
经济类别：国别经济
库　　别：国内子库